Решение № 2А-5117/2019 2А-5117/2019~М-4218/2019 А-5117/2019 М-4218/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-5117/2019

Дело №а-5117/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.

при секретаре Каташевской Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации размещенной в сети «Интернет», в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, установлен факт размещения запрещенной к распространению информации о способах совершения хищений из магазинов.

Осмотром интернет-страницы, размещенной по адресу: http://02zakon.ru/kak-zakonno-vorovat-v-magazinah/, установлен факт размещения инструкции по совершению хищений товаров в магазинах (шоплифтинг), включающей в себя советы о том, как вывести из строя либо обойти специальное оборудование магазинов, предназначенное для предотвращения выноса неоплаченных товаров, как не вызвать подозрение у охраны торговых объектов при совершении хищений и избежать ответственности в случае обнаружения хищения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за кражу, т.е. тайное хищения чужого имущества, а ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

Размещение на вышеуказанном сайте инструкции по совершению хищений имущества из магазинов, способов избегания правовых последствий за совершенные деяния, способствует созданию у неопределенного круга лиц позитивного отношения к совершению подобных правонарушений и преступления и убежденности в безнаказанности, чем побуждает к их совершению.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: http://02zakon.ru/kak-zakonno-vorovat-v-magazinah, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Согласно информации сервиса http://2ip.ru/whois/ сведения о владельце интернет-сайта отсутствуют, привлечь лиц, осуществивших распространение указанной информации к участию в процессе не представляется возможным.

На основании изложенного, административный истец просил признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: http://02zakon.ru/kak-zakonno-vorovat-v-magazinah, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца заместителя прокурора <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, однако его явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание заместитель руководителя административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив письменные объяснения, согласно которым.

В результате анализа доводов, изложенных в административном иске прокурора, Управлением установлено, что интернет-страница http://02zakon.ru/kak-zakonno-vorovat-v-magazinah в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу с использованием технических средств установлен.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от дата № в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В связи с тем, что технические работы по внесению решений суда в Единый реестр осуществляются Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, просил решение суда с отметкой о вступлении в законную силу направить по адресу: 355040, <адрес>.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации размещенной в сети «Интернет», в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, установлен факт размещения запрещенной к распространению информации о способах совершения хищений из магазинов.

Осмотром интернет-страницы, размещенной по адресу: http://02zakon.ru/kak-zakonno-vorovat-v-magazinah/, установлен факт размещения инструкции по совершению хищений товаров в магазинах (шоплифтинг), включающей в себя советы о том, как вывести из строя либо обойти специальное оборудование магазинов, предназначенное для предотвращения выноса неоплаченных товаров, как не вызвать подозрение у охраны торговых объектов при совершении хищений и избежать ответственности в случае обнаружения хищения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за кражу, т.е. тайное хищения чужого имущества, а ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

Размещение на вышеуказанном сайте инструкции по совершению хищений имущества из магазинов, способов избегания правовых последствий за совершенные деяния, способствует созданию у неопределенного круга лиц позитивного отношения к совершению подобных правонарушений и преступления и убежденности в безнаказанности, чем побуждает к их совершению.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: http://02zakon.ru/kak-zakonno-vorovat-v-magazinah, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Согласно информации сервиса http://2ip.ru/whois/ сведения о владельце интернет-сайта отсутствуют, привлечь лиц, осуществивших распространение указанной информации к участию в процессе не представляется возможным.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление Роскомнадзора по <адрес> является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе и противоречит целям и задачам действующего законодательства, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе, проживающие на территории <адрес>.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенные нарушения подается в районный суд по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу осуществляет свою деятельность в <адрес> по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: http://02zakon.ru/kak-zakonno-vorovat-v-magazinah информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанные интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих •идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Копия верна: Судья Е.В. Степанова