Решение № 2[1]А-1689/2021 2[1]А-1689/2021~М-1605/2021 М-1605/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2[1]А-1689/2021

<данные изъяты>

№2(1)а-1689/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 27 июля 2021 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

с участием помощника Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Белоусова С.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бузулукский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Бузулукский» о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от ** ** **** в отношении него был установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

В течение срока нахождения под административным надзором, более половины установленного судом срока административного надзора, ФИО1 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от ** ** ****.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, пояснили, что административный истец планирует уехать в Москву для трудоустройства, и последующего выезда в Таджикистан для встречи с семьей. Официально ФИО1 не трудоустроен.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Бузулукский» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Помощник Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Белоусов С.В. полагал заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от ** ** **** ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области.

Данным решением установлено, что ФИО1 был осужден приговором Акбулакского районного суда Оренбургской области от ** ** **** по части 1 статьи 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, по совокупности приговоров присоединено не отбытое наказание по приговору Останкинского районного суда г.Москвы от ** ** **** по части 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Данным приговором установлен рецидив преступлений.

Административный надзор был установлен ФИО1 на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, и признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

На учет в МО МВД России «Бузулукский» ФИО1 поставлен ** ** ****, срок административного надзора истекает ** ** ****, то есть на момент обращения с настоящим административный исковым заявлением ФИО1 истекло более половины срока административного надзора.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 указывает, что в настоящее время положительно характеризуется, не допускал административных правонарушений и нарушений наложенных на него административных ограничений.

Действительно, из представленных характеристик следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб в службу УУП МО МВД России «Бузулукский» в отношении него не поступало. Кроме того, в соответствии с ответом от ** ** **** ОИАЗ МО МВД России «Бузулукский» ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Каких-либо сведений о нарушении ФИО1 возложенных на него административных ограничений материалы административного дела не содержат.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего преступление, при наличии рецидива преступлений, и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, достигнуты за истекший период административного надзора.

Доводы административного истца о том, что он планирует трудоустроится в г.Москва, а также для выезда в Таджикистан для встречи с семьей, основанием для досрочного прекращения административного надзора не являются.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бузулукский» о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области со дня принятия решения суда.

Судья подпись И.И. Штоббе

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья подпись И.И. Штоббе

Подлинник решения подшит в административном деле №2(1)а-1689/2021, УИД №56RS0008-01-2021-002371-69, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>