Решение № 2А-457/2019 2А-457/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-457/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 19 августа 2019 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с принятием решений о внесении изменений в его учетные данные и выплате жилищной субсидии не в полном размере,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать административного ответчика отменить данное решение, внеся изменения в единый реестр включив в состав его семьи сына У..;

- обязать начальника Северрегионжилье внести изменения в свое решение от ДД.ММ.ГГГГ №, произведя перерасчет причитающейся ему к выплате жилищной субсидии с учетом его сына У..

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный истец ФИО2 и его представитель Петровский, обосновывая исковые требования в судебном заседании пояснили, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в обеспечении жильем по месту службы посредством жилищной субсидии с составом семьи 4 человека, в том числе сын У.., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Однако оспоренными решениями ответчика, его сын был исключен из числа членов его семьи и жилищная субсидия была предоставлена административному истцу без учета сына. Данные решения они полагают незаконными, поскольку сын постоянно проживает с административным истцом и является членом его семьи. Прохождение сыном военной службы по контракту не может являться основанием для исключения его из членов семьи ФИО2, поскольку он не является участником НИС и желает реализовать свое право на жилье в составе семьи своего отца, а не каким-либо иным способом.

Представитель административного ответчика ФИО4, возражая против исковых требований, пояснила, что сын административного истца У.., проходит военную службу по контракту и относится к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению на весь период военной службы служебным жильем, поэтому он обоснованно исключен из членов семьи административного истца при получении им жилищной субсидии, поскольку он имеет самостоятельное право на жилье, что может повлечь повторное обеспечение его жильем.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копии послужного списка, справок войсковой части №, выписок из приказов командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 проходил военную службу в данной воинской части, уволен в запас по истечении срока контракта, исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ, первый контракт заключен до ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую продолжительность военной службы более 27 лет, состав семьи 4 человека, в том числе сын У.., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с составом семьи 4 человека (он, его жена, дочь и сын У.., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принят на учет нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения военной службы в <адрес> с формой обеспечения жилищная субсидия.

Из справок войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что У. проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих не является, проживает по адресу: <адрес>.

Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи 4 человека (он, его жена, дочь и сын У.., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживает в служебной квартире по адресу: <адрес>.

Из письменного заявления сына административного истца У. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он желает реализовать свое право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в составе семьи своего отца. Он знает, что при таком обеспечении он утратит право на самостоятельное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и право на обеспечение служебным жильем по месту службы в <адрес>.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № сын административного истца У.. исключен из Единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилье, в качестве члена семьи своего отца.

Решением заместителя начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на состав семьи 3 человека (без учета сына ФИО1) предоставлена жилищная субсидия в размере 6441039 руб.

Оценивая оспоренные решения административного ответчика на их соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого Федерального закона.

Поскольку ФИО2 поступил на военную службу по контракту до ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую продолжительность военной службы более 27 лет, по месту службы и после увольнения обеспечен только служебным жильем, то он имеет право на обеспечение жилищной субсидией для приобретения жилья.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Поскольку У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является сыном истца, проживает совместно с ним в этом качестве, то он в смысле придаваемом ч.1 ст.69 ЖК РФ, является членом его семьи независимо от его возраста, в связи с чем суд соглашается с доводами административного иска и находит его подлежащим удовлетворению.

Вопреки мнению представителя административного ответчика, прохождение У. военной службы по контракту не препятствует его обеспечению жильем в составе семьи своего отца и не повлечет в дальнейшем его повторное обеспечение жильем, поскольку согласившись на обеспечение жильем в составе семьи отца, У. утрачивает право на самостоятельное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, а также и право на служебное жилье по месту прохождения военной службы в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – 2 ФЭС, поскольку Северрегионжилье находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с принятием решений о внесении изменений в его учетные данные и выплате жилищной субсидии не в полном размере, – удовлетворить.

2. Признать незаконным решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать начальника данного учреждения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить данное решение, внеся изменения в Единый реестр, включив в состав семьи ФИО2 его сына У., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

3. Признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части расчета размера жилищной субсидии и обязать начальника данного учреждения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить данное решение в указанной части, произведя перерасчет причитающейся к выплате ФИО2 жилищной субсидии с учетом его сына У., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

4. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО2 расходы по уплате им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

5. Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко