Решение № 2А-429/2020 2А-429/2020(2А-6804/2019;)~М-6250/2019 2А-6804/2019 М-6250/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-429/2020

Дело № 2а-429/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.

при секретаре Гумашвили М.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции по Московской области к НО "Благотворительный Фонд "Услышать мир" о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации. В ходе осуществления контроля за деятельностью НО "Благотворительный Фонд "Услышать мир", зарегистрированной 04.06.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014160020, Управлением установлено следующее. В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего учреждение ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, учреждение указанные сведения за 2008 год в уполномоченный орган не представляет. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, учреждение указанные сведения с 2010 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует. Кроме того, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организация» Фондом не представлены сведения: о персональном составе высшего органа управления Фонда; о составе и содержании благотворительных программ Фонда; о содержании и результатах деятельности Фонда. В адрес организации вынесено предупреждение от 27 ноября 2018 г. со сроком устранения нарушений до 28 декабря 2018 г. Нарушения законодательства не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось. В адрес организации вынесено повторное предупреждение от 15 марта 2019 г. со сроком устранения нарушений до 22 апреля 2019 г. Нарушения законодательства не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Административный истец просит суд ликвидировать Некоммерческую организацию "Благотворительный Фонд "Услышать мир", зарегистрированную 04.06.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014160020, и исключить ее из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции РФ своего представителя не направил, извещался судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Некоммерческой организации "Благотворительный Фонд "Услышать мир", не явился, извещался.

Суд определил слушать дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Пунктом 3.2. данной статьи предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Как установлено п. 7 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организация» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В силу положений подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» единый государственный реестр содержит сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) подлежат внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Из материалов данного дела усматривается, что в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления контроля за деятельностью НО "Благотворительный Фонд "Услышать мир", зарегистрированной 04.06.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014160020, Управлением установлено следующее.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего учреждение ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, учреждение указанные сведения за 2008 год в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, учреждение указанные сведения с 2010 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует. Кроме того, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организация» Фондом не представлены сведения: о персональном составе высшего органа управления Фонда; о составе и содержании благотворительных программ Фонда; о содержании и результатах деятельности Фонда.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации учреждению вынесено предупреждение от 27.11.2018 № 50-03-8424/18 (направлено в адрес учреждения), со сроком устранения нарушений до 28.12.2018.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные учреждением, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи учреждению Управлением вынесено повторное предупреждение от 15.03.2019 № 50-03-1817/19 (направлено в адрес учреждения), со сроком устранения нарушений до 22.04.2019.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные учреждением, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 г., некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу положений п. 10 ст. 32 указанного выше Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. №1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что неоднократное непредставление Некоммерческой организацией "Благотворительный Фонд "Услышать мир", в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях», в данном случае является основанием для ликвидации организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию "Благотворительный Фонд "Услышать мир", зарегистрированную 04.06.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014160020, и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца.

Федеральный судья Т.В. Буянтуева

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2020 года

Федеральный судья Т.В. Буянтуева