Решение № 2-2380/2019 2-2380/2019~М-1713/2019 М-1713/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-2380/2019

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А., при секретаре судебного заседания Чавриковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО2 умерла в 1997 году, отец ФИО3 лишен родительских прав. С момента смерти матери проживала с бабушкой в Липецкой области, родила ребенка, оставалась проживать с бабушкой до самой ее смерти, поскольку бабушка помогала в уходе за ребенком. Указала, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, дом, в котором расположено принадлежащее ей жилое помещение, признан аварийным. Кроме того, указанная квартира была предоставлена на основании ордера ее отцу, который после отбывания наказания за убийство ее матери вернулся в спорное жилое помещение. В связи с чем, проживать там с маленьким ребенком не представляется возможным. Просит признать ее право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением, обязать управление опеки и попечительства включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив доводы иска, материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок однократного внеочередного обеспечения жилым помещением за счет средств бюджета Московской области лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлен ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», Законом Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст. ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений … органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Частью 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Аналогичные положения закреплены в статье 8 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечителей родителей» (в ред. Закона Московской области от 15.10.2012 N 151/2012-ОЗ), принятым постановлением Московской областной Думы от 26 декабря 2007 г. № 12-28-П.

Пунктом 1 статьи 8 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечителей родителей» (в ред. Закона Московской области от 15.10.2012 N 151/2012-ОЗ) предусмотрено однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Согласно п. 2 и п. 3 ст. 8 указанного Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Московской области.

В соответствии с п. 8 ст. 8 указанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца, ФИО2 умерла, 14.11.1997 года, отец ФИО3 на основании решения Добринского районного суда Липецкой области лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1

На основании Постановления Главы администрации Добринского района Липецкой области над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО4, которая также назначена и опекуном над ее имуществом.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <...>.

Как пояснила истец в судебном заседании, с момента смерти матери она проживала со своей бабушкой в Липецкой области. Там обучалась в школе.

Согласно справки ГОБ ПОУ «Добринское техническое училище», ФИО1 с 01.09.2009 года по 30.06.2012 года обучалась в данном учебном заведении по профессии «Хозяйка усадьбы», а с 01.09.2016 года по 01.07.2019 года по профессии «Тракторист-машинист с/х производства» на дневном очном отделении.

В 2017 году истец обращалась в правительство Московской области. Согласно ответа, жилой дом, в котором расположено принадлежащее ей жилое помещение, признан аварийным.

Из доводов иска усматривается, что в 2018 году, после смерти бабушки, истец с ребенком вернулась в принадлежащее ей жилое помещение, однако, поскольку данное жилое помещение было предоставлено по ордеру ее отцу ФИО3, который на данный момент вернулся из мест лишения свободы, то проживать в нем с маленьким ребенком не представляется возможным.

Статьей 148 СК РФ предусмотрено право детей, оставшихся без попечения родителей, на сохранение за ними права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения – на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 4 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Из материалов дела усматривается, что мать истца умерла 14.11.1997 года, причиной смерти послужило убийство, совершенное ФИО3

Решением суда от 03.02.2001 года отец истца ФИО3 был лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1

Право пользования жилым помещением, в котором зарегистрирована истец кроме нее, имеет также ее отец ФИО3, лишенный в отношении нее родительских прав.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства невозможности проживания истца в квартире, право пользования которой, за ней сохранено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 о признании за ней права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением, обязать управление опеки и попечительства и включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как в соответствии с п. 5 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечителей родителей» центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным районам и городским округам Московской области, обязанность по включению в данный список следует возложить на ответчика Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району.

Руководствуясь ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому муниципальному району.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району включить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому муниципальному району.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 мая 2019 года

Судья А.А. Чистилова