Решение № 2А-206/2021 2А-206/2021~М-194/2021 М-194/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-206/2021

Дело № 2а-206/2021

УИД 29RS0020-01-2021-000359-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Бартош О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что ФИО2 приговором Пушкинского районного суда гор. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 21 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 24 дня. Решением Ломоносовского районного суда гор. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, кроме того, ему установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск», запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

21 февраля 2020 года ФИО2 поставлен под административный надзор в отдел полиции № 3 УМВД России по городу Архангельску.

02 июля 2020 года ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Пинежскому району.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установив его в 1 год 6 месяцев, по 20 августа 2021 года включительно. Дополнены ранее установленные административные ограничения: двумя дополнительными явками на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район». Решение вступило в законную силу 4 сентября 2020 года.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 19 октября 2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев 2020 года, установлен в 2 года - по 21 февраля 2022 года включительно. Решение вступило в законную силу 3 ноября 2020 года.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 03 декабря 2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлен в 2 года 6 месяцев - по 21 августа 2022 года включительно. Решение вступило в законную силу 18 декабря 2020 года.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 16 февраля 2021 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлен в 3 года - по 20 февраля 2023 года включительно. Решение вступило в законную силу 26 марта 2021 года.

ФИО2 неоднократно был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также установлены дополнительные административные ограничения. Находясь под административным надзором, ФИО2 характеризуется отрицательно, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: 15.04.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.04.2021 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, дважды по ст. 20.21 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 05.05.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости 11.09.2027.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, возражений не направил.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Бартош О.Ф., полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В случаях, предусмотренных статьей 7 закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании п. 29 указанного выше постановления, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом постановления Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-11, 12).

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 24 дня (л.д. 13).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 14).

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлен административный надзор сроком на один год, поскольку, являясь совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение года он совершил более двух административным правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск», запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года, вступило в законную силу 4 февраля 2020 года (л.д. 16).

21 февраля 2020 года ФИО2 постановлен на учет в УМВД России по городу Архангельску, заведено дело об административном надзоре (л.д. 17).

02 июля 2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО2 был ознакомлен, что подтверждается его подписью (л.д. 18, 19, 20, 21, 22, 23).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлен в 1 год 6 месяцев - по 20 августа 2021 года включительно. Отменено установленное решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 3 февраля 2020 года ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск». Дополнены ранее установленные административные ограничения: двумя дополнительными явками на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещением выезда за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район». Решение вступило в законную силу 4 сентября 2020 года (л.д. 24-26).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 19 октября 2020 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлен в 2 года - по 21 февраля 2022 года включительно. Решение вступило в законную силу 3 ноября 2020 года (л.д. 27-28).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 03 декабря 2020 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлен в 2 года 6 месяцев - по 20 августа 2022 года включительно. Решение вступило в законную силу 18 декабря 2020 года (л.д. 29-31).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 16 февраля 2021 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 26 марта 2021 года, ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлен в 3 года - по 20 февраля 2023 года включительно. Решение вступило в законную силу 26 марта 2021 года (л.д. 32-34, 35-37).

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО2 решением суда от 3 февраля 2020 года срок административного надзора не истек.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, наступает 29 апреля 2027 года.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 15.04.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 27 апреля 2021 года (л.д. 39-40).

Постановлениями начальника полиции Архангельского ЛО МВД России на транспорте от 26.04.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 510 рублей, дважды по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафов в сумме 510 рублей, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 510 рублей, а также 05.05.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 39-45, 46-71).

Согласно характеристике УУП и ПДН ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 от 22.06.2021, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, мер к официальному трудоустройству не предпринимает, бродяжничает. <...>. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений, ранее судим. Со стороны соседей и жителей <адрес> характеризуется неудовлетворительно. Меры наказания в виде административных арестов и штрафов должного воздействия на ФИО2 не оказывают, так как он продолжает совершать административные правонарушения.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 в период административного надзора, факты привлечения к административной ответственности, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, продлить срок административного надзора, установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от 16 февраля 2021 года, на 6 (Шесть) месяцев, установив его в 3 года 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО2, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного срока административного надзора решением Пинежского районного суда Архангельской области от 16 февраля 2021 года, то есть с 21 февраля 2023 года по 20 августа 2023 года включительно.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 года.

Судья Е. А. Першина