Решение № 2-81/2020 2-81/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-81/2020

Дело № 2-81/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 6 мая 2020 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкин,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

с участием:

прокурора Руднянского района Скрипкина Р.С.,

представителя ответчика – администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области главы поселения ФИО1,

в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями к администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, о понуждении к созданию условий для беспрепятственного пользования инвалидов и иных маломобильных групп населения объектом социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области к администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что проведенной прокуратурой Руднянского района проверкой установлено, что здание администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к объектам социальной инфраструктуры, а именно не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов, что затрудняет возможность доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры, что не позволяет в полной мере реализовывать маломобильным группам граждан законных прав и интересов.

Просит суд обязать администрацию Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование мероприятий по созданию условий для беспрепятственного пользования инвалидов и иных маломобильных групп населения объектом социальной инфраструктуры и оборудовать пандусом и поручнями в соответствии с требованиями действующего законодательства о защите прав инвалидов и иных маломобильных групп населения здание администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Скрипкин Р.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица – Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району», в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просят рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживают.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.

Конвенцией о правах инвалидов (принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 г. Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) провозглашен принцип доступности – чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовой формы создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области № 757-ОД от 21.11.2002 года «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» (далее – Закон), инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий.

Как следует из ст. 3 Закона, к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения относятся административные здания и сооружения.

В силу ст. 4 Закона, объекты социальной инфраструктуры в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

В соответствии со ст. 8 Закона, финансовые затраты, связанные с выполнением норм настоящего Закона в части обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных объектов.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что здание администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к объектам социальной инфраструктуры, а именно здание не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей.

Согласно п. № ст. № Устава Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Большесудаченского сельского поселения.

Пунктом № ст. № Устава Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области установлено, что органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения от имени Большесудаченского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

Суд считает, что отсутствие на входе в здание администрации Большесудаченского сельского поселения пандуса и поручней для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения не соответствует требованиям ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которому органы местного самоуправления, организации и учреждения, не зависимо от организационно - правовых форм обязаны создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование мероприятий по созданию условий для беспрепятственного пользования инвалидов и иных маломобильных групп населения объектом социальной инфраструктуры и оборудовать пандусом и поручнями в соответствии с требованиями действующего законодательства о защите прав инвалидов и иных маломобильных групп населения, здание администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области,

расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: Е.В. Лемешкин