Решение № 2-1506/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1506/2017

Дело № 2-1506/2017

Мотивированное
решение изготовлено

в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «07» августа 2017 г.

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Грачевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярославского района Ярославской области к ООО «Икар» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в суд с иском к ООО «Икар», просил взыскать с ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 136 424,34 руб.

В обоснование исковых требований указал, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности ООО «Икар» производит выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В нарушение действующего законодательства ответчик не производит оплату за негативное воздействие на окружающую среду, при этом расчет платы за такое негативное воздействие в Управление Росприроднадзора по Ярославской области предоставляет регулярно. В настоящее время согласно информации Управления Росприроднадзора по Ярославской области задолженность ответчика по оплате за негативное воздействие на окружающую среду составляет 136 424,34 рубля (2,3,4 кв. 2014 г., 1,2,3,4 кв. 2015 г.). Бездействие ООО «Икар», выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как указанные платежи не поступают в бюджет и, следовательно, не используются для формирования программ по восстановлению окружающей природной среды, на выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности, а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни населения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ярославского района Ярославской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объем по указанным основаниям.

В судебное заседание не явились: ответчик – ООО «Икар»; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росприроднадзора по Ярославской области. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие; с согласия представителя истца – в порядке заочного производства.

Управление Росприроднадзора по Ярославской области представило отзыв, в котором заявленные исковые требования поддержало в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1,2 ст. 16 указанного закона плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 284-О следует, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

В 2014-2015 гг. действовал Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632).

В 2014-2015 гг. действовал Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", которым были утверждены форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (Приложение 1) и Порядок заполнения и представления указанной формы (Приложение 2). Согласно п. 3 указанного Порядка расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

В 2014-2015 гг. действовал Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", которым установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Указано, что отчетным периодом признается календарный квартал.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Икар» сдало расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кв. 2014 г., 1-4 кв. 2015 г. Однако, доказательств перечисления платы в бюджет в материалы дела не представлено.

Из ответа Управления Росприроднадзора по Ярославской области следует, что задолженность ООО «Икар» по указанной плате составляет 136 424,34 руб. Данная задолженность ответчиком не оспорена, не опровергнута. В связи с изложенным, суд считает указанную задолженность подлежащей взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с ООО «Икар» в доход бюджета плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кв. 2014 г., 1-4 кв. 2015 г. в сумме 136 424,34 руб. для зачисления на счет № в отделении <данные изъяты>, получатель – УФК по Ярославской области (для Управления Росприроднадзора по Ярославской области), ИНН/КПП №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Патрунов С.Н.