Решение № 2-151/2024 2-151/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-151/2024

Дело № 2-151/2024.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Токаревка «13» мая 2024 года.

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Осокина С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Авдюховой Т.М.,

с участием помощника прокурора Токаревского района Тамбовской области

Стрелкова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ №2» о возложении обязанности обеспечить помещение медицинского блока медицинскими изделиями

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к МБОУ «Токаревская СОШ №2» о возложении обязанности оснастить помещение медицинского блока, расположенного по адресу: <адрес>, тонометром с возрастными манжетами в количестве 1 шт., носилками в количестве 1 шт., этиловым спиртом 0,5 мл. на инъекцию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Токаревского района в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ №744 от 13.12.2021 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об оказании медицинской помощи несовершеннолетним, в образовательных учреждениях, расположенных на поднадзорной территории, по результатам которой в деятельности МБОУ «Токаревская СОШ №2» выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В силу п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.ч. 1,8,10 ст.41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктом 4 Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка регламентировано, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

Вместе с тем по результатам проверки установлено, что в МБОУ «Токаревская СОШ №2» помещение медицинского блока, расположенного по адресу <адрес>, не в полном объеме оснащен медицинскими изделиями.

Согласно требованиям Стандарта оснащения в медицинском блоке образовательной организации должны быть: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., спирт этиловый 0,5 мл на инъекцию.

На момент проверки в медицинском кабинете школы данные медицинские приборы в требуемом количестве отсутствовали.

Указанные нарушения свидетельствуют о невыполнении действующего законодательства и о нарушении прежде всего прав несовершеннолетних, обучающихся на медицинское обслуживание в названном учреждении.

Таким образом, помещение медицинского блока МБОУ «Токаревская СОШ №2», расположенное по указанному выше адресу, необходимо привести в соответствие с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

Отсутствие указанных медицинских изделий препятствует оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся, тем самым нарушаются их права на охрану здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Токаревского района Стрелков Д.А., заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ «Токаревская СОШ №2» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. От директора школы ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Третье лицо –администрация Токаревского муниципального округа извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явка представителя не обеспечена.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Положениями ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В силу п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.ч. 1,8,10 ст.41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктом 4 Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка регламентировано, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

На основании решения прокурора Токаревского района Тамбовской области от 01.03.2024 года проведена проверка МБОУ «Токаревская СОШ №2» с 01.03.2024 по 29.03.2024 г. по соблюдению законодательства в сфере здравоохранения, в части оказания медпомощи несовершеннолетним.

Согласно Акту 28.03.2024 г. в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения, помощником прокурора Токаревского района Тамбовской области Айдаровой И.В. выявлено, что в МБОУ «Токаревская СОШ №2» по адресу: <адрес>, помещение медицинского блока не в полном объеме оснащено медицинскими изделиями, а именно отсутствуют тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., и спирт этиловый 0,5 мл. на инъекцию.

Сам факт необходимости оснащения помещения медицинского блока филиала МБОУ «Токаревская СОШ №2» по адресу: <адрес>, соответствующими недостающими медицинскими изделиями, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Согласно статье 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1).

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (пункт 2).

Ответчик возражений по существу требований не имеет.

Из Устава МБОУ «Токаревская СОШ №2», утверждённого постановлением администрации Токаревского района Тамбовской области от 19.05.2014 (с послед. изм.) следует, что Учреждение является общеобразовательной организаций, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе федерального казначейства по Тамбовской области (пункт 1.4). Предметом деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. ( п.2.1).

Учредителем учреждения является муниципальное образование- Токаревский муниципальный округ Тамбовской области (пункт 1.1).

При этом, согласно пункту 2.4 Устава образовательная организация осуществляет виды деятельности. В том числе платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые населению, учреждениям и организациям, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами. Доход от указанной деятельности используется в соответствии с уставными целями.

Согласно сведениями директора МБОУ «Токаревская СОШ №2» ФИО1, ответчик имеет возможность за счет собственных средств закупить недостающие медицинские изделия: тонометр с возрастными манжетами, носилки и спирт этиловый.

Как судом установлено, ответчиком требования действующего законодательства не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, проанализировав указанные выше положения норм Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Устав МБОУ «Токаревская СОШ №2», суд приходит к выводу о том, что ответчик несет обязанность по оснащению помещения медицинского блока МБОУ «Токаревская СОШ №2» по адресу: <адрес>, тонометром с возрастными манжетами в количестве 1 шт., носилками в количестве 1 шт., и спирта этилового 0,5 мл. на инъекцию.

Трехмесячный срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, со дня вступления его в законную силу, указанный прокурором, суд считает разумным, обоснованным и достаточным при должной добросовестности для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ №2» о возложении обязанности обеспечить помещение медицинского блока медицинскими изделиями - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Токаревская СОШ №2» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить помещение медицинского блока МБОУ «Токаревская СОШ №2», расположенного по адресу: <адрес><адрес> медицинскими изделиями: тонометром с возрастными манжетами – 1 шт., носилками – 1 шт., спиртом этиловым 0,5 мл. на инъекцию.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.Ю.Осокина

Решение суда в окончательной

форме принято 17 мая 2024 года.

Судья: С.Ю.Осокина