Решение № 2-2933/2019 2-2933/2019~М-2405/2019 М-2405/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-2933/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019г. г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балабана С.Г.,

при секретаре Шабалиной А.Н.,

с участием помощника прокурора

Падунского района г. Братска Токаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете осуществления деятельности в сфере оборота алкогольной продукции, возложении обязанности по изъятию алкогольной продукции из оборота,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в котором просит запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС *** по <адрес>, ОГРН ***, осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 изъять в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, и в торговом павильоне <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, всю алкогольную продукцию, находящуюся в реализации, за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В обоснование исковых требований указал, что, занимаясь предпринимательской деятельностью, ФИО1 осуществляет розничную торговлю в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, и в торговом павильоне <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> А. Наряду с пищевыми продуктами, в указанных магазинах осуществляет розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией, право на реализацию, которой ФИО1, как индивидуальный предприниматель, не имеет, в силу ч.1 ст.11, ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту – Закон № 171-ФЗ), по требованиям которых индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Неоспоримыми доказательствами незаконной деятельности ИП ФИО1, связанной с реализацией алкогольной продукции в принадлежащих ей магазинах, являются результаты проверок, проведенные сотрудниками МВД России «Братское» ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>», по вышеуказанному адресу, в ходе которой из оборота изъята алкогольная продукция в объеме <данные изъяты>, что послужило основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> Кодекса об административном правонарушениях Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что подтверждается решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Кроме того по результатам проверок, проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне <данные изъяты>», по вышеуказанному адресу, в ходе которой из реализации была изъята алкогольная продукция, в связи с чем вступившим в законную силу решениями Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № *** и от ДД.ММ.ГГГГ № *** ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16, Кодекса об административном правонарушениях Российской Федерации, устанавливающей административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа.

Вышеуказанными судебными решениями вся изъятая у ИП ФИО1 из реализации алкогольная продукция признана находящейся в незаконном обороте и подлежащей уничтожению.

Изложенные факты объективно свидетельствуют об устойчивом и злостном характере противоправного поведения ИП ФИО1 в сфере оборота алкогольной продукции.

Кроме того, незаконная реализация алкогольной продукции ИП ФИО1 осуществляется без обязательной сопроводительной документации, исчерпывающий перечень, которой определен ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, что, кроме того, свидетельствует о нарушении ею требований ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст.20 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку происхождение, качество и безопасность реализуемой алкогольной продукции не подтверждены, в связи с чем ее реализация представляет потенциальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, так как употребление данной продукции не исключает возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Токарева А.А. исковые требования поддержала, суду дала пояснения по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, возвращенное по истечении срока хранения, не врученное по месту жительства, не явившегося в судебное заседание ответчика, судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по месту жительства ответчика; заявлений от ответчика о перемене своего адреса в суд не поступало, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка в силу ст.118 ГПК РФ в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщила, представитель истца согласна на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 45, 46 Конституции РФ каждому гражданину в РФ гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Опасность причинения вреда в будущем в силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером *** и поставлена на учет в Межрайонной ИФНС № *** <адрес> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика ***

Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках.

Так, осуществляя предпринимательскую деятельность, ФИО1 осуществляет розничную торговлю в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, и в торговом павильоне «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. Наряду с пищевыми товарами, в магазине «<данные изъяты> и торговом павильоне <данные изъяты>», предприниматель осуществляет розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ), розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

На основании ч. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции, выдается организациям - юридическим лицам (ст. 19 Закона № 171-ФЗ), к числу которых индивидуальные предприниматели не относятся.

Исходя из подп. 1 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ и абз. 6 подп. 1 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Статьей 26 Закона № 171-ФЗ установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Закона № 171-ФЗ.

Перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотрен п. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 16 данного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Применительно к розничной продаже алкогольной продукции аналогичный запрет дополнительно закреплен в пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Таким образом, алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий и товаросопроводительных документов, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконной обороте и потому представляющей опасность для потребителей.

Факт незаконного оборота ИП ФИО1 алкогольной продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, подтверждаются результатами проверки, проведенной сотрудниками МУ МВД России <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой была изъята алкогольная продукция в количестве <данные изъяты> на общую сумму 8 781 руб., составлен протокол об административном правонарушении, которым действия лица были квалифицированы по <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанными составами, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Кроме того, факт незаконного оборота ИП ФИО1 алкогольной продукции в торговом киоске <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, подтверждаются результатами проверок, проведенными сотрудниками МУ МВД России <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых был установлен факт незаконного оборота алкогольной продукции, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота в торговом киоске, а также изъята алкогольная продукция в количестве <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>., составлены протоколы об административном правонарушении, которым действия лица были квалифицированы по ч<данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых решениями Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанными составами, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 <данные изъяты>., алкогольную продукцию, изъятую в ходе проверок, направить на уничтожение.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о несоблюдении ИП ФИО1 требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ч. 1 ст. 7 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку происхождение, качество и безопасность реализуемой алкогольной продукции не подтверждены, что создает опасность для жизни и здоровья граждан, и может повлечь причинение им вреда.

Учитывая, что ответчиком, уклонившимся от явки в судебное заседание, доказательств опровергающих доводы прокурора <адрес>, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику ИП ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в бюджет МО <адрес> в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 изъять в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, и в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, всю алкогольную продукцию, находящуюся в реализации, за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в бюджет МО <адрес> в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.Г. Балабан