Решение № 2А-731/2025 2А-731/2025~М-682/2025 М-682/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-731/2025

Дело №2а-731/2025

УИД: 46RS0023-01-2025-000691-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 13 ноября 2025 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкуновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому районам УФССП по Курской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.05.2025 года незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому районам УФССП по Курской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.05.2025 года незаконным. В обосновании указывает, что в производстве отделения судебных приставов по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП по Курской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1\6 части всех видов заработка и (или) иного дохода с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия. Административный истец является стороной данного исполнительного производства - взыскателем. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление отказе об удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ. В обжалуемом постановлении вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, не указано существо заявленного ходатайства, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства, а лишь указано «В удовлетворении ходатайства отказать». В рамках исполнительного производства №-ИП не производится основное исполнительное действие, направленное на защиту прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, а именно не производится удержание денежных средств из всех доходов должника. Административный истец считает постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит ФЗ от 02.10.2007 N№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца. На основании пункта 2 Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 (ред. от 11.12.2023) «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и приложения к нему в виде перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 г. № 1908, удержание алиментов также производится со следующих видов доходов: л) с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; м) с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью. Заинтересованное лицо получает ежемесячную материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей начиная с марта 2025 года, при этом судебный пристав не взыскивает с данной суммы алиментные обязательства и не начисляет задолженность. В постановлении об отказе в удовлетворении ходатайства указывает информацию не имеющую отношение к теме и вопросу ходатайства, ссылаясь на кредитную организацию, которая не является службой принудительного взыскания и не обладает полномочиями, которыми в своем постановлении пристав-исполнитель пытается наделить кредитную организацию. Выплаты, производимые должнику являются ежемесячными и удержание с них должно производиться. Ссылаясь на ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218 - 220, 360 КАС РФ, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП по Курской области по исполнительному производству №ПИП от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства от 05.05.2025. Произвести перерасчет задолженности по алиментам и наложить взыскание на доходы должника, получаемые в виде ежемесячной социальной выплаты.

В возражениях представителя административного ответчика ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области на административное исковое заявление указывает, что полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». На исполнении в ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области в отношении ФИО3 находится сводное исполнительное производство №-СД. в состав которого входит исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом Курской области № в отношении ФИО13 (ФИО14) Н.С. о взыскании с неё алиментов на содержание ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/6 части всех видов её заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, с перечислением алиментов на личный расчетный счет ребенка в Сберегательном банке РФ. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет — <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ от законного представителя несовершеннолетнего ФИО4 - ФИО1 поступило ходатайство о принятии мер к взысканию алиментов и задолженности по алиментам с социальной ежемесячной выплаты получаемой должником по потере имущества в ходе вторжения ВСУ. 05.05.2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Суджанскому. Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Согласно поступившей информации кредитных учреждений и ФНС России о наличии зарегистрированных за должником счетах, судебным приставом исполнителем ФИО2 с целью исполнения решения суда были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в следующих кредитных учреждениях: АО «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа иди постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк пли иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального чакона. Порядок расчета сумм денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание с учетом требований предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава- исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требовании, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Денежные средства со счетов должника на депозитный счет отделения в период с 01.02.2025 г., не поступали. Статьей 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены ограничения по взысканию денежных средств с доходов. По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1,4 и 2 части 1 настоящей статьи, не применяются. Судебным приставом - исполнителем установлено, что должник ФИО3 трудоустроена в ОБУЗ «<данные изъяты>», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Постановление направлено на исполнение в ОБУЗ «<данные изъяты>». Денежные средства из заработной платы должника ежемесячно поступают на депозитный счет отделения, которые перечисляются взыскателям. Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением, прав и законных интересов административного истца. Считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с предоставленными ему полномочиями и при наличии законных основании. Полагает, что срок обращения с административным иском, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ административным истцом, пропущен, так как постановление об отказе в удовлетворении ходатайства получено ДД.ММ.ГГГГ Требования о перерасчете задолженности по алиментам исходя из получаемого должником дохода в виде ежемесячной социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, считает не подлежащими удовлетворению, так как согласно ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» ежемесячная социальная выплата к размере <данные изъяты> руб. является выплатой, которая осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей (п. 19 ст. 101). На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Административный истец ФИО1, действующая как законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении поданном в суд просит дело рассмотреть без её участия, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям в иске указанным, просила их удовлетворить.

Административный истец ФИО4 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении поданном в суд просит дело рассмотреть без участия представителя, возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям в возражениях указанным.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Курской области извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Суджанского района Курской области, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В силу части 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. Федеральными законами «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области в отношении ФИО3 находится сводное исполнительное производство №-СД. в состав которого входит исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом Курской области по гражданскому делу № в отношении ФИО13 (ФИО14) Н.С. о взыскании с неё алиментов на содержание ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/6 части всех видов её заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, с перечислением алиментов на личный расчетный счет ребенка в Сберегательном банке РФ. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет — <данные изъяты> рублей.

Решением <данные изъяты> районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО7 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО14.

Распоряжением главы администрации центрального округа города Курска №-Р от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО4 установлена опека, опекуном назначена ФИО1

Для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы: Управление Росреестра, ГИБДД, ФМС, ФНС России, операторам связи, Пенсионный фонд РФ, УМВД, ЦЗН.

В рамках исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО3 трудоустроена в ОБУЗ «<данные изъяты>».

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Постановление направлено на исполнение в ОБУЗ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области подано заявление, в котором просит принять меры по удержанию алиментов и долга по алиментам с ФИО3 с назначенного ей пособия по утрате имущества, выплачиваемого Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

05.05.2025 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, ссылаясь на ст. ст. 14, 64.1, 69, 70 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление направлено в адрес ФИО1, однако ДД.ММ.ГГГГ возвращено по истечении срока и ДД.ММ.ГГГГ получено последней нарочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в <данные изъяты> районный суд города Курск подано административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ возвращено как поданное с нарушением правил подсудности и полученное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Суджанский районный суд Курской области с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что срок обращения с административным иском ФИО1 пропущен, подлежат отклонению.

Обсуждая доводы административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.05.2025 года незаконным, суд приходит следующему.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 установлено, что у должника ФИО3 имеются зарегистрированные счета в кредитных учреждениях, и с целью исполнения решения суда были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в следующих кредитных учреждениях: АО «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч.2). Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (4.1). Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5).

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Статьей 102 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 г. № 1908.

Административный истец, ссылаясь на Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей - п. «л» считает, что поскольку должник ФИО3 получает ежемесячную материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей, то с указанной суммы подлежит взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Пунктом «л» Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, установлено, что удержание алиментов также производится с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений.

Распоряжением Губернатора Курской области от 07.08.2024 № 223-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера и отмене режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курской области» с 7 августа 2024 года на территории Курской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Решением заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 09.08.2024 № 9, чрезвычайная ситуация, возникшая с 7 августа 2024 года на территории Курской области, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования.

Согласно ч. 2 Распоряжению Правительства Российской Федерации от 22.02.2025 г. № 414-р, высшему исполнительному органу Курской области обеспечить принятие нормативного правового акта Курской области, устанавливающего порядок осуществления ежемесячной выплаты гражданам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, согласованного с Минтрудом России.

Постановлением Правительства Курской области от 26.02.2025 № 133-пп «Об установлении ежемесячной выплаты гражданам, местом жительства которых по состоянию на 6 августа 2024 г. являлась территория Курской области, на которой введены правовой режим контртеррористической операции, режим чрезвычайной ситуации федерального характера и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении, в связи с утратой ими имущества первой необходимости» (вместе с «Порядком предоставления ежемесячной выплаты гражданам, местом жительства которых по состоянию на 6 августа 2024 г. являлась территория Курской области, на которой введены правовой режим контртеррористической операции, режим чрезвычайной ситуации федерального характера и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении, в связи с утратой ими имущества первой необходимости» установлено, что в целях оказания социальной поддержки (помощи) гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины и введением правового режима контртеррористической операции, установлением на территории Курской области чрезвычайной ситуации федерального характера, руководствуясь Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2025 г. № 414-р, жителям Курской области, являющимся получателями финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации федерального характера на территории Курской области, установленной постановлением Правительства Курской области от 16.08.2024 № 659-пп «Об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории Курской области», установлено предоставление ежемесячной выплаты гражданам, местом жительства которых по состоянию на 6 августа 2024 г. являлась территория Курской области, на которой введены правовой режим контртеррористической операции, режим чрезвычайной ситуации федерального характера и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей.

Должник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из сообщения ПАО Сбербанк следует, что ФИО3 является получателем денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В то же время, доходы, на которые не может быть обращено взыскание, отражены в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей.

Из преамбулы нормативного правового акта - Постановления Правительства Курской области от 26.02.2025 № 133-пп следует, что спорные выплаты установлены в целях оказания социальной поддержки (помощи) гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины и введением правового режима контртеррористической операции, установлением на территории Курской области чрезвычайной ситуации федерального характера, то есть, отдельным категориям граждан.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации и в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Выплаты, осуществляемые гражданину – должнику ФИО3 на основании Постановления Правительства Курской области от 26.02.2025 № 133-пп, принятого на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.02.2025 г. № 414-р, имеют целевой характер, являются социальной поддержкой (помощью) гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины и введением правового режима контртеррористической операции, установлением на территории Курской <адрес> чрезвычайной ситуации федерального характера.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, поскольку социальная выплата должнику ФИО3 в размере <данные изъяты> рублей осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации и в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на которую согласно п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, то нарушение прав административного истца не установлено, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца как о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 05.05.2025 года, так и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя о перерасчете задолженности по алиментам исходя из получаемого должником дохода в виде социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому районам УФССП по Курской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.05.2025 года незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025 года.

Судья И.В. Селихов