Решение № 2-65/2018 2-65/2018 ~ М-7/2018 М-7/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-65/2018

Дело № 2- 65/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 08 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М.

при секретаре Самарцевой А.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации гп. Приобье о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что он и члены его семьи проживают в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании постановлении администрации гп. Приобье от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом истца был сдвинут в очереди на снос. Вместе с тем, указанное жилье невозможно использовать ввиду опасности для проживания в нём. Истец просит суд обязать администрацию гп. Приобье Октябрьского района предоставить вне очереди на территории п.Приобье Октябрьского района на условиях социального найма отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение общей площадью <данные изъяты> состоящее не менее чем из трех комнат.

В судебном заседании истец ФИО1 и третьи лица ФИО3 и ФИО4, действующая в своих и в интересах своей <данные изъяты> также являющейся третьим лицом по делу, исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, также пояснили об опасности проживания в занимаемом жилом помещении по причине его аварийности, проваливаются полы, поскольку сгнили, так как все стоки стекают под дом, в доме стоит жуткий запах, полная антисанитария. Кроме того, указанные обстоятельства привели к тому, что дом промерзает. ФИО3 также указала на имеющееся заболевание сахарный диабет, усугубляющееся при холоде в квартире.

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. В силу положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что многоквартирный дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, очередность расселения 7 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок аварийности установлен, исходя их наибольшего процента износа основных строительных конструкций жилого дома. Вместе с тем, пояснила, что ремонт и реконструкция спорного жилого помещения ответчиком не планируется, кроме того, до установленного срока переселения – до ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика отсутствует возможность переселить семью истца, так как ведется строительство всего двух домов, и срок расселения истцов будет передвинут.

Изучив доводы искового заявления, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему выводу.

Предметом настоящего спора является право истцов на незамедлительное получение вне очереди жилого помещения взамен занимаемого аварийного.

Пункт 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусматривает, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне; несущие и ограждающие конструкции жилого дома должны находиться в работоспособном состоянии; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения; должно быть обеспечено инженерными системами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, предоставленного на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. В него в качестве членов семьи вселены и проживают <данные изъяты> и зарегистрированы в нем <данные изъяты> Согласно техническому паспорту, общая площадь квартиры составляет 66,2 кв.м., жилая площадь - 36,5 кв.м., состоит из трех комнат. Указанный дом состоит в реестре муниципальной собственности гп. Приобье. Согласно акту-заключению обследования технического состояния многоквартирного жилого дома ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 2016 года, дальнейшая эксплуатация дома не допускается, в связи с тем, что существует опасность для пребывания в нем людей, проведение капитального ремонта или реконструкции объекта нецелесообразно. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского поселения Приобье от ДД.ММ.ГГГГ № спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации гп. Приобье ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащих сносу, спорный дом числится под №.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Отсутствие в приведенных нормах действующего законодательства указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 20.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ст.15 ЖК РФ).

Заключением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года обследования жилого дома истцов установлено, что дальнейшая эксплуатация дома не допускается, дом аварийный и подлежит сносу. Указанное помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 34, 47 указанного Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту, реконструкции не подлежит, а имеющиеся деформации фундамента, стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Обстоятельство аварийности обозначенного дома, свидетельствует о непосредственной опасности дальнейшей его эксплуатации для жизни и здоровья жильцов, и предполагает обязанность ответчика предоставить истцу с членами его семьи другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ. При этом данное право истца на предоставления жилья во внеочередном порядке не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и позволяют суду возложить обязанность на орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, независимо от наличия плана и срока сноса дома.

Судом установлено, что какие-либо работы, направленные на укрепление фундамента и несущих конструкций дома, в котором проживает истец, ответчиком не ведутся и не планируются, о чем заявил представитель ответчика, доказательств тому не представлено. Ответчик согласился с тем, что дом ремонту и реконструкции не подлежит. Более того, как пояснил представитель ответчика, до установленного срока переселения –ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика отсутствует возможность переселить семью истца, так как ведется строительство всего двух домов, и срок расселения истцов будет передвинут.

При таких обстоятельствах истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья во внеочередном порядке на условиях социального найма.

Вместе с тем, истец просит предоставить жилье жилой площадью не менее <данные изъяты>. Между тем, как было отмечено выше, согласно техническому паспорту жилая площадь занимаемого жилья <данные изъяты>., не менее которой и подлежит предоставлению жилая площадь. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию гп. Приобье Октябрьского района предоставить ФИО1 на состав семьи из пяти человек во внеочередном порядке на условиях социального найма жилое помещение в границах гп. Приобье, общей площадью не менее <данные изъяты>., состоящее не менее чем из трех комнат, отвечающее установленным требованиям и благоустроенное применительно к условиям гп. Приобье Октябрьского района, взамен занимаемого по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано=

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов