Решение № 2А-961/2021 2А-961/2021~М-740/2021 М-740/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-961/2021

Дело № 2а-961/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.,

при секретаре: Дуйсекеевой Н.Ю.,

рассмотрев с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области (МО МВД РФ «Троицкий») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Ленинского районного суда г. Челябинска ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

03.08.2018 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

29.03.2018г. решением Кыштымского городского суда Челябинской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

10.08.2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал. Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающиена общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления, а именно по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 14.12.2020 года и ч.1 ст. 19.24. КоАП РФ от 30.03.2021 года (два материала).

Административный истец МО МВД РФ «Троицкий» просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1 к ранее установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 29.03.2018 года ограничений:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, без согласования с органами внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Троицкий» в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.20), просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает (л.д.24).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвовал, исковые требования признал, но просил не увеличивать количество явок на регистрацию, поскольку это не нравиться его работодателю. В данное время он оформляет пенсию и ему необходимо выезжать за пределы г. Троицка, и поэтому он просит учесть и это.

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, признав его явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.ч.3,4 ст. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом достоверно установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 19.08.2008 года ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

03.08.2018 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

29.03.2018г. решением Кыштымского городского суда Челябинской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

10.08.2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области с заведением дела административного надзора.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 29.03.2018 года (л.д.8), заключением о заведении дела административного надзора от 10.08.2018 (л.д.9), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.10), справкой об освобождении ФИО1 от 03.08.2018 года № (л.д.7)

Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления, а именно по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 14.12.2020 года и ч.1 ст. 19.24. КоАП РФ от 30.03.2021 года (два материала).

Вышеизложенное подтверждается постановлением от 14.12.2020 года о привлечении ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.11-12), постановлениями о привлечении ФИО1 по ч.1 ст. 19.24. КоАП РФ от 30.03.2021 года (л.д.13-16).

Ввиду того, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства согласно рапорта УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО7 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы и заявлений со стороны соседей и родственников на него не поступало, по характеру спокойный, уравновешенный, ранее судим, состоит на профилактическом учете, как поднадзорное лицо (л.д.17), в отношении него следует установить дополнительные административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, перечень которых установлен ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под административным надзором, суд считает возможным установить ему дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать поднадзорное лицо без согласования с органами внутренних дел.

Данные ограничения будут отвечать целям установления административного надзора и будут являться эффективной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> с сохранением установленных решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 29.03.2018 года, ограничений:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать поднадзорное лицо без согласования с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 24.06.2021 года