Решение № 2А-434/2019 2А-434/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-434/2019

Дело №2а-434/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Иваново

Советский районный суда г. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Зезиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 11 апреля 2019 года административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога и пени. Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником имущества - жилого дома по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка, по указанному адресу. За налоговый период 2015 год в установленные законодательством сроки налогоплательщик налог на имущество в сумме 195,00 руб. не уплатил. За налоговый период 2015-2016 гг. земельный налог в сумме 2952,00 руб. также не уплатил, в связи с чем были начислены пени в сумме 62,04 руб. В связи с неуплатой налога в указанный в уведомлении срок, на основании статей 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени. По данным лицевого счета налогоплательщиком в добровольном порядке сумма налогов не оплачена. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 земельный налог в сумме 2952,00 руб. за 2015-2016 годы, пени по земельному налогу в сумме 62,04 руб. за период с 02 декабря 2016 года по 13 февраля 2018 года, госпошлину в установленном законом порядке. Административный истец также просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, поскольку отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, так как имелся большой объем исковых материалов к налогоплательщикам, был сбой программного обеспечения при выборке списков должников.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Иваново не явился, в суд поступило заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом по месту жительства, судебные извещения возвращены с отметками «истечение срока хранения».

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно п. 63 этого Постановления юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В данном случае административный ответчик в отсутствие уважительных причин, препятствовавших получению судебного извещения, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст.1, 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.91 года №2003-1, граждане, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения являются плательщиками налога на имущество.

В соответствии со ст.3 Закона ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: при стоимости имущества до 300 тыс. руб.- ставка до 0,1%, от 300 тыс. руб. До 500 тыс. руб. – ставка от 0.1 до 0.3 %, свыше 500 тыс. руб. – ставка – от 0.3 до 2.0 %. Согласно п.10 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», лица своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно ст.5 п.9 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», уплата налога производится не позднее 1 октября года, следующего за годом, за которым исчислен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 является собственником имущества - дома по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно абз.1 п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика ИФНС России по г. Иваново направлялись налоговые уведомления (л.д.17, 18, 19, 20).

За налоговый период 2015 года административный ответчик налог на имущество в размере 195,00 руб. и земельный налог в размере 1476,00 руб. не уплатил. За 2016 год земельный налог в размере 1476,00 руб. также не уплачен.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ определено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3,4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой земельного налога административный истец начислил пени в размере 62,04 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налогов и пени, в котором указан срок для погашения задолженности – до 29 марта 2017 года (л.д.12, 13).

В установленные законодательством сроки налогоплательщик задолженность по налогам и пени не уплатил.

Возражений по расчету задолженности и пени от ответчика не поступило. Размер задолженности не оспорен.

Таким образом, требование о взыскании налога и пени является обоснованным по праву и по размеру.

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В требовании № 15293 указан срок для погашения задолженности – до 10.04.2018 года (л.д.14). Срок для обращения в суд истекает 10.10.2018 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 04.03.2019 года, то есть по истечении установленного законом срока.

До обращения в суд с иском ИФНС России по г. Иваново обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 29.01.2019 года в вынесении судебного приказа отказано по причине пропуска срока (л.д.7).

В обоснование наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, административный истец ссылается на неисправность программного обеспечения АИС-Налог 3, без которого невозможна отправка уведомлений, требований и сама процедура принудительного взыскания.

Суд, считает возможным восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок, признавая причину пропуска срока уважительной, поскольку неисправность системы в данный период времени подтверждается материалами дела – распечаткой с системы АИС-Налог 3. Иного способа защиты публичных интересов в данном случае не имеется.

На основании изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ИФНС России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога на имущество - 195 руб., земельного налога в сумме 2952,00 руб. за 2015-2016 годы, пени по земельному налогу в сумме 62,04 руб. за период с 02 декабря 2016 г. по 13 февраля 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново срок на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога и пени.

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №, зарегистрированного по адресу: <адрес> задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 195 рублей, задолженность по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере 2952 рублей, пени поземельному налогу в сумме 62,04 руб. за период с 02 декабря 2016 года по 13 февраля 2018 года, всего взыскать 3209,04 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования город Иваново государственную пошлину в размере в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Маракасова

Решение в окончательной форма изготовлено 15 апреля 2019 года.