Решение № 12-35/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-35/2018

Дело №12-35/2018


Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2018 года

село Дебесы, Удмуртская Республика

Судья Кезского районного суда УР Сундукова Е.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой О.П.,

с участием лица, подавшего жалобу – главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО2, действующей на основании Устава, представителя Лекомцева Г.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу должностного лица - БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО2 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ Главного Государственного инспектора труда в Удмуртской Республике ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный врач БУЗ УР «Дебесская районная больница МЗ УР» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Главный врач БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО2, не согласившись с постановлением, подала на него жалобу, в которой указала, что постановление является незаконным и подлежит отмене, ссылаясь на отсутствие в действиях ФИО2 объективной стороны правонарушения.

В судебном заседании ФИО4, защитник Лекомцев Г.В. поддержали доводы жалобы.

Главный Государственный инспектор Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО3 полагала доводы жалобы необоснованными, постановление не подлежащим отмене.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть первая статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 N 290н (далее - Межотраслевые правила).

В силу п. 4, 13 указанных Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи таких средств, форма которой приведена в приложении к данным Правилам.

Как усматривается из материалов дела, в ходе плановой проверки соблюдения законодательства о труде, проведенной Государственной инспекцией труда УР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены следующие нарушения:

В гаражах БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР на полу нанесена разметка, определяющая места установки АТС и проезды, в нарушение требований п.3.4.4 ПОТР Р М-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Министерства труда от 12.05.2003 года №28.

В нарушение ст.212 ТК РФ п.3.1.4 ПОТР Р М-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 15.05.2003 года №28, над въездными воротами, над въездными воротами в гараж БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» не вывешены надписи (установлены знаки), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габаритам АТС по высоте.

В нарушение ст.212 ТК РФ, п.3.2.25 ПОТР Р М-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 15.05.2003 года №28, скобы для запасного выхода в смотровую канаву не вмонтированы.

В нарушение ст.212 ТК РФ, п.1.5 Правил по охране труда и эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 №328н «Об утверждении Правил по охране труда и эксплуатации электроустановок», присвоение группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу с оформлением в журнале производится в БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» лишь работникам пищеблока и водителям.

В нарушение ст.212 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 09.12.2014 года №997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", водители ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, слесарь ФИО13, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО14, столяр – ФИО15, повара, подсобные рабочие не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - главным государственным инспектором труда ГИТ УР в отношении Главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы проверки, должностное лицо Главный государственный инспектор труда ГИТ в УР ФИО3 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признала Главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО2 виновной во вмененном административном правонарушении.

Нарушения, выявленные должностным лицом при проведении проверки, полностью подтверждаются представленными суду материалами проверки: протоколом об административном правонарушении, личными карточками работников трудовыми договорами работников объяснительными записками главного врача, копиями товарных накладных и счетов – факту и другими.

В соответствии с положениями абзаца 2 статьи 5 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В силу требований ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Поскольку выводы субъекта административной юрисдикции основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, Главный врач БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной ч. <данные изъяты> Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину Главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО2 не установлены.

Грубых нарушений, влекущих недействительность доказательств, полученных в результате проверки органом государственного контроля, по делу не установлено.

Вина Главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» выразилась в том, что у должностного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательств, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление Главного Государственного инспектора труда в Удмуртской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Кезский районный суд УР.

Судья Е.Н. Сундукова