Решение № 2-3212/2018 2-3212/2018~М-2730/2018 М-2730/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-3212/2018

Дело № 2-3212/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Рубцовска Алтайского края об обязании произвести изъятие земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице своего представителя по нотариально удостоверенной ответственности ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Рубцовска Алтайского края об обязании произвести изъятие земельного участка. В обоснование требований указал, что ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске Алтайского края. Согласно распоряжению от *** жилой дом № по ... признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. *** истец получил требование о сносе жилого дома № по ... в г. Рубцовске. Снос жилого дома истцом, в сроки установленные требованием Администрации г. Рубцовска от *** не осуществлен. Указал, что ответчик до настоящего момента не изъял земельный участок под жилым домом по ... в г. Рубцовске Алтайского края. В связи с чем, просил обязать ответчика Администрацию г. Рубцовска произвести изъятие земельного участка под жилым домом по ... в г. Рубцовске.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Рубцовска Алтайского края – ФИО3, действующая на основании доверенности от ***, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что расселение жителей дома предполагается произвести до ***. Планируется изъять земельный участок.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником на праве общей совместной собственности квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ***.

В соответствии с Заключением межведомственной комиссии от ***, многоквартирный жилой дом № по ... в г. Рубцовске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г. Рубцовска Алтайского края -р от *** указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству возложена обязанность по расселению жителей указанного дома до ***.

*** Администрацией г. Рубцовска ФИО1 и Н., как собственникам жилого помещения в многоквартирном доме, было направлено требование о сносе жилого дома № по ... в г. Рубцовске Алтайского края в течение семи месяцев со дня получения настоящего требования.

Согласно информации Управления Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии от ***, многоквартирный дом № по ... в г. Рубцовске признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения жителей дома установлен до ***. Мероприятия по изъятию у собственников жилых помещений, находящихся в домке по ..., не выполнялись. По информации Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в рамках Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания фонда» в 2019-2024 годах планируется расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в период с *** по ***.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В предусмотренный требованием срок, ФИО1 не осуществил снос, принадлежащего ему жилого помещения, однако до настоящего времени решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по ... в г. Рубцовске принято не было, материалы дела не содержат доказательств о совершении Администрацией действий по изъятию земельного участка для муниципальных нужд, что свидетельствует о нарушении прав собственника ФИО1.

С целью восстановления нарушенных жилищных прав истца, суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края обязанность инициировать процесс изъятия земельного участка под многоквартирным домом по ... в г. Рубцовске Алтайского края, исходя из того, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени с момента окончания срока для самостоятельного сноса дома собственниками квартир, не осуществил необходимых действий, направленных на изъятие земельного участка для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., размер которых подтвержден документально.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под жилым домом по ... в г. Рубцовске Алтайского края в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Администрации г. Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: Ю.Ю. Федорова