Решение № 2-2575/2019 2-2575/2019~М-2434/2019 М-2434/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2575/2019

Дело № 2-2575/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 14 июня 2019 года

Центральный районный суд г. Сочи в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, мотивировав свои требования тем, что он состоит в браке с ФИО2, стороны имеют двоих детей. С целью улучшения жилищных условий семьи был заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. №С-083-6а, зарегистрированный в установленном порядке. Договором предусмотрен порядок оплаты: 1 450 000 рублей вносится за счет собственных средств истца, 2 205 000 рублей вносится за счет кредитных средств. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления, о чем вынесено соответствующее решение. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи Краснодарского края в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала согласно уведомления и решения от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязать ответчика направить средства материнского капитала в размере 43 000 рублей на погашение основного долга по ипотечному кредиту от 06.02.2018г.

В судебное заседание истец ФИО1, интересы которого по доверенности представляет Гиря Р.М., не явился, направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.

В силу ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Гиря Р.М. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил суду доказательства окончания строительства многоквартирного жилого дома, в котором истец приобрел квартиру, его подготовки к приему в эксплуатацию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО2 является владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № от ДД.ММ.ГГГГ В декабре 2018 года ФИО2 представила в Управление Пенсионного фонда заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий в счет уплаты процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья. Согласно кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ. кредит предоставлен супругу ФИО2 истцу ФИО1 Учитывая, что срок ввода в эксплуатацию многоквартирного дома по договору инвестирования определен 3 кварталом 2018г., а дополнительных соглашений о продлении срока ввода дома в эксплуатацию представлено не было, ответчик правомерно вынес решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 и ФИО2 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем 20.10.2017г. составлена запись акта о заключении брака № (л.д.12).

ФИО2 является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 №.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Салют-Инвест» и ФИО1 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома № с-083-6а, по условиям которого застройщик обязуется осуществить строительство 10-этажного жилого дома по адресу: <адрес>, а участник долевого строительства - уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру площадью 48,9 кв.м. при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома. Согласно п. 3.2 цена договора составила 3 675 000,28 рублей (л.д. 23-35).

Оплата истцом цены договора производилась в следующем порядке: 1 470 00,28 рублей истец внес за счет собственных средств в течение 5-х дней с момента регистрации указанного договора в Управлении Росреестра, другая часть денежных средств в размере 2 205 000 рублей внесена за счет кредитных средств на основании кредитного договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. с Банком ВТБ (л.д.36-41).

С целью использования материнского капитала на улучшение жилищных условий ФИО2 14.12.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с приложением соответствующих документов (л.д.49-52).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в г. Сочи ФИО2 отказало в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала со ссылкой на п. 2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд принимает во внимание следующее.

Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, …

На основании части 5 статьи 7 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз.1 п.2 Приказа Минтруда России от 02.08.2017г. №606н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала», лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1, ответчик пришел к выводу о том, что истцом был нарушен установленный законодательством порядок подачи заявления о распоряжении материнского (семейного) капитала.

Между тем, как видно из материалов дела, истец совершил действия, в результате которых жилищные условия его семьи будут фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение изолированного жилого помещения, жилой дом окончен строительством, договор долевого участия в строительстве от 06.02.2018г., заключенный между застройщиком ООО «Салют-Инвест» и участником долевого строительства ФИО1, зарегистрирован в установленном законом порядке, из справки от 13.06.2019г. о степени этажности строящегося объекта, выданной ООО «Строй-Инвест», следует, что количество этажей в строящемся доме-10, количество фактически возведенных этажей в строящемся доме по <адрес> - 10, строительная готовность дома составляет 100%, текущие работы на строящемся объекте завершены, в настоящее время отделом государственного строительного надзора по г. Сочи Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края проводятся проверки соответствия построенного объекта проектной документации, что также подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, приобретение истцом жилого помещения соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

Учитывая, что ФИО2 на момент подачи документов о реализации материального капитала был предоставлен полный пакет документов, предусмотренный ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, суд находит обжалуемый отказ в удовлетворении заявления незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала согласно уведомления и решения от ДД.ММ.ГГГГ. № – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края направить средства материнского капитала в размере 453 000 (четыреста пятьдесят три тысячи) рублей на погашение основного долга по ипотечному кредиту от 06.02.2018г. №.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Вергунова Е.М.