Решение № 2А-214/2018 2А-214/2018(2А-4127/2017;)~М-5025/2017 2А-4127/2017 М-5025/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-214/2018

Дело № 2а-214/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Басовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Пензы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение Номер , выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 26.12.2009, категории «В».

В обоснование иска указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение Номер , категории «В», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 26.12.2009, состоит на диспансерном учете с 2012 года с диагнозом «Данные изъяты», к вождению автотранспортных средств непригоден. Управление транспортными средствами ФИО1, который непригоден к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием объективных данных за подтвержденную длительную ремиссию более 1-го года, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Пензы ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Областная наркологическая больница» и УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ).

В силу п.п. 1,4 ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством является заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона)

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № Адрес , выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 26.12.2009, категории «В».

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 16.08.2017 года Номер , ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете с 2012 года с диагнозом «Данные изъяты» и не пригоден к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии до трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Пункт 7 раздела II указанного Перечня предусматривает в качестве противопоказания для управления транспортными средствами наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств, не противоречащих друг другу, подтверждает наличие у ФИО1 диагноза, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что имеющийся у ответчика диагноз (Данные изъяты) является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, управление транспортными средствами ответчиком при наличии установленного диагноза создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, а доказательств наличия стойкой ремиссии, улучшения состояния здоровья, ответчиком не представлено в связи с чем, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами и как следствие признание водительского удостоверения недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу названной нормы с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Пенза» государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Ленинского района г. Пензы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения- удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, Дата года рождения и признать недействительным водительское удостоверение № Адрес , выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 26.12.2009г., категории «В».

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Пенза» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 09.02.2018 г.