Постановление № 5-244/2018 от 13 октября 2018 г. по делу № 5-244/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2018 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГ года, уроженца <данные изъяты>, имеющего среднее специальное образование, женатого, имеющего на иждивении одного ребенка, имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан серии <данные изъяты>, выдан МВД Республики Таджикистан сроком действия с 16 октября 2010 года по 16 октября 2015 года,

установил:

гражданин Республики Таджикистан ФИО2 нарушил режим пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

21 марта 2015 г. ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Минеральные Воды аэропорт», срок его выезда истек 20 июня 2015 г. Однако с указанного времени, то есть с 21 июня 2015 г., ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

14 октября 2018 г. в 01 час. 30 минут на посту ДПС № 3 г.Элисты по Республике Калмыкия выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации ФИО2, гражданином Республики Таджикистан.

В этот же день инспектором ОИК Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия ФИО3 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении 08 РК № 010690.

В судебном заседании ФИО2 вину свою в содеянном признал и пояснил суду, что 21 марта 2015 г. он прибыл на территорию Российской Федерации к родственнику – ФИО1. На миграционный учет не состоял.

Представитель Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия ФИО4 пояснил, что 14 октября 2018 г. был выявлен факт уклонения от выезда гражданином Республики Таджикистан ФИО2, в связи с чем просит признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. Применить наказание в виде штрафа с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО2, гражданина Республики Таджикистан, полностью установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, содержащим объяснения ФИО2, копией паспорта ФИО2, данными информационного центра ФМС России, другими материалами дела.

Так, из протокола 08 РК № 010690 от 14 октября 2018 г., следует, что 21 марта 2015 г. ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт «Минеральные Воды аэропорт». Срок его пребывания истек 20 июня 2015 г. Однако с указанного времени, то есть с 21 июля 2015 г., ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно паспортных данных серии <данные изъяты>, выданного ФИО2 16 октября 2010 г. МВД Республики Таджикистан, следует, что ФИО2, родился ДД.ММ.ГГ года, является гражданином Республики Таджикистан.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 28 июля 2006 года № 109-ФЗ и п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учету по месту пребывания подлежат временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 г. (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г.) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что срок пребывания ФИО2, гражданина Республики Таджикистан, истек 20 июня 2015 г., по истечении срока временного пребывания ФИО2 остался и незаконно проживал на территории Российской Федерации.

Сведений о том, что ФИО2 продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание не имеется.

Доказательств родственных отношений с ФИО1 ФИО2 суду не представлен.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАПРФ.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения. Кроме того, суд исходит из целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Признание вины и раскаяние в содеянном в силу ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим вину обстоятельством. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч.ч. 1,4,6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.ч. 1,6,7 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО2, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

Реквизиты по оплате штрафа:

Калмыцкое отделение Сбербанка РФ,

получатель УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, дом №23,

ИНН <***>,

БИК 048580001,

КБК 18811643000016020140,

ОКТМО 85701000,

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.З. Оляхинова