Решение № 2А-1377/2019 2А-232/2020 2А-232/2020(2А-1377/2019;)~М-1278/2019 М-1278/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-1377/2019

Дело № 2а-232/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем 28 января 2020 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Сат Ч.Ю., с участием представителя административного истца - помощника Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайоного прокурора Оюн В.Н. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте: http://diplomaskyz.com/ посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

В суд с административным исковым заявлением обратился заместитель Кызылского межрайоного прокурора Оюн В.Н. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте: http://diplomaskyz.com/, распространяемую посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка незаконной реализации в сети интернет документов об образовании на сайте (странице) http://diplomaskyz.com/.При проведении проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://diplomaskyz.com/информации о реализации документов об образовании. При изучении вышеуказанного сайта видно, что открыто предлагается продажа документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого ВУЗа Российской Федерации. Рекомендуют приобретать дипломы ВУЗов <адрес>, цены за документы об образовании указаны в разделе сайта-цена. Реклама о покупке диплома на сайте подстрекает лиц на получение незаконным способом документа, подтверждающего факт получения определенной ступени образования, что недопустимо. На указанном сайте незаконным путем реализуют документы о высшем образовании за определенную стоимость, что указывает о наличии состава преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ. На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную на сайте: http://diplomaskyz.com/, распространяемую посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор ФИО1. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, в части указанного административного ответчика просила исключить - Енисейское управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с п.1 ч.2 ст.265.2 КАС РФ.

Заинтересованное лицо Енисейское управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом и в пределах сроков, установленных ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Закона о защите информации определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

На основании п. 2 ст. 5 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка по незаконной реализации в сети Интернет документов об образовании на интернет-сайте http://diplomaskyz.com/, в ходе которой установлены нарушения федерального законодательства, в частности открыто предлагается продажа документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого ВУЗа Российской Федерации. Рекомендуют приобретать дипломы ВУЗов города Кызыла, цены за документы об образовании указаны в разделе сайта-цена. Реклама о покупке диплома на сайте подстрекают лиц на получение незаконным способом документа подтверждающего факт получения определенной ступени образования, что недопустимо. То есть на сайте http://diplomaskyz.com/ незаконным путем реализуют документы о высшем образовании за определенную стоимость, что указывает о наличии состава преступления, предусмотренного ст. 327 УКК РФ. На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют.

По представленной информации на момент рассмотрения административного иска при открытии указанного в иске сайта http://diplomaskyz.com/ страница доступна, где размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данные, позволяющие идентифицировать указанный интернет-ресурс отсутствуют в Едином реестре.

Судом установлено, что на интернет-сайте http://diplomaskyz.com/ размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на странице предлагается продажа документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого ВУЗа Российской Федерации. Нахождение указанных информационных материалов в сети «Интернет» в свободном доступе может способствовать совершению противоправных действий запрещенных уголовным законом. Владельцем сайта не приняты своевременные меры по удалению названных сведений, в связи с чем имеется необходимость пресечения действий по созданию технических условий для размещения указанной информации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с указанным, административные исковые требования заместителя Кызылского межрайоного прокурора Оюн В.Н. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте: http://diplomaskyz.com/, распространяемую посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети "Интернет", на которой (которых) размещена запрещенная информация.

В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 и п.19 НК РФ, прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, в связи с чем, на основании ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск заместителя Кызылского межрайоного прокурора Оюн В.Н. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте: http://diplomaskyz.com/ распространяемую посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: http://diplomaskyz.com/, распространяемую посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению на основании ч.2 ст.188 КАС, направив в Енисейское управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией для включения сведений о сайтах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия окончательного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч. К. Хертек