Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-8/2017 М-8/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-156/2017

Дело №2-156/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г.Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шутова В.А.,

при секретаре Семериковой О.Ф.,

а также с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Королевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о месторасположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о месторасположении границ земельного участка.

Из искового заявления следует, что она является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 601 кв.м. на основании договора купли -продажи земельного участка от 17.12.2010г., о чем в едином государственном реестре зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 января 2011 года сделана запись регистрации №, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от 21 января 2011г., выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. На данном земельном участке возведен жилой дом в соответствии с проектом, изготовленным МАУ «Архстройпроект», а так же разрешением на строительство № ru 52536000-45, выданным первым заместителем главы администрации городского округа Семеновский 03 апреля 2013г. Для регистрации права собственности на жилой дом она обратилась в кадастровую службу для постановки его на кадастровый учет. В чем получила отказ по причине того, что описание местоположения здания на земельном участке не соответствует схеме расположения здания на земельном участке. В целях регистрации права собственности на данный жилой дом она вынуждена была провести межевые работы по установлению границ земельного участка. С этой целью она обратилась в ООО «Семеновский центр технической инвентаризации». Перед этим Постановлением Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области от 08.09.2016г. № уточнено месторасположение участка с кадастровым № общей площадью 601 кв.м., как расположенного по адресу: Нижегородская область, городской округ Семеновский, <адрес>. После проведения межевых работ и изготовления межевого плана от 06 октября 2016г. из заключения кадастрового инженера ей стало известно, что земельный участок с кадастровым № имеет статус в ГКН как ранее учтенный, координаты определены в системе МСК -52. В ходе контрольных промеров выяснилось, что координаты, содержащиеся в ГКН, не соответствуют фактическому расположению земельного участка. Проведено повторное межевание участка. На данном участке расположен жилой дом с инвентарным номером 16321. Частью границ н1-н2 уточняемый земельный участок граничит с землями неразграниченной государственной или муниципальной собственности, которые не являются земельными участками.

Решением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) от 31 октября 2016 года № РКФ/2016-139182 на ее заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по причине несоответствия межевого плана требованиям, установленным Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. №. Однако как ей объяснил кадастровый инженер, фактически имеет место быть кадастровая ошибка и внесение поправок в межевой план ни к чему не приведет, необходимо устранять кадастровую ошибку. Границы уточняемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями. О данном факте свидетельствует Акт согласования местоположения границ земельного участка содержащийся в межевом плане от 06.10.2016г. Таким образом, в государственном кадастре недвижимости содержатся неверные данные о поворотных точках ее земельного участка, а на кадастровой карте данный земельный участок имеет неправильное месторасположение. В соответствии со ст. 1ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далёе - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальноопределенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), Или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 16 ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 16 ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.ч. 7,9 статьи 38 ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

По всей вероятности произошла кадастровая ошибка, которую в настоящее врёмя исправить кроме как по решению суда не представляется возможным.

В соответствии с. и. 5 ст. 28 ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Исходя из вышеизложенного с учетом заключения кадастрового инженера, иной возможности восстановить ее права, установить точные границы ее земельного участка, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о месторасположении границ земельного участка, иначе как по решению суда, у нее нет. Границы ее земельного участка должны быть установлены в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «Семеновский центр технической инвентаризации) от 06 октября 2016г.

Просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о месторасположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Нижегородская облас ть. <адрес>, площадью 601 кв.м.

Установить границы земельного участка кадастровым №. расположенного по адресу: <адрес>. площадью 601 кв.м, в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «Семеновский центр технической инвентаризации» о т 06 октября 2016г. года.

Сведения об уточняемом земельном участке :

Обозначение характерных точек границ земельного участка

Уточненные координаты, м X Y

111

581449.01

2253616.27

112

581469.77

2253622.14

НЗ

581465.39

2253650.76

Н4

581445.13

2253643.63

Н1

581449.01

2253616.27

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и просила признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 601 кв.м, изготовленные МУП «Землеустроитель» от 07 июня 2010 года.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о месторасположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Нижегородская Область,

<адрес>, площадью 601 кв.м.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 601 кв.м. в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «Семеновский центр технической инвентаризации» от 06 октября 2016 года

Представитель ответчика Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, направили в адрес заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, направили в адрес суда отзыв, согласно которому, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержаться сведения о:

Земельном участке с кадастровым номером: №

<адрес>: 600 кв.м., <адрес> 601 кв.м.;

Адрес: Нижегородская обл., г Семенов, д. Мериново, <адрес>;

Категория земель: Земли населенных пунктов;

Вид разрешенного использования (по документам): Для ведения личного подсобного хозяйства;

Поставлен на кадастровый учет как - ранее учтенный;

Дата постановки на учет 14.05.2005;

Вид права: Собственность. ФИО1, дата регистрации 21.01.2011;

Обременения: нет сведений;

Сведения об исполнителе кадастровых работ: МУП "Землеустроитель'

Сведения о границах земельного участка: установлены.

По существу заявленных исковых требований считают необходимым пояснить нижеследующее.

В качестве обоснования своей позиции истец указывает нормы Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), регулирующие порядок исправления кадастровой ошибки. С 01.01.2017 нормы Закона о кадастре утратили силу.

Согласно ч. 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела. С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). До 01.01.2017 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществляло государственный кадастровый учёт на основании Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), Приказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93, а также Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 №42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

В ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации закреплено следующее, - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.Органом кадастрового учета осуществлялась постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с КН 52:12:1000144:142 в соответствии с нормами Закона о кадастре.

Согласно ч.3, 4 ст. 1 Закона о кадастре (в ред. до 01.01.2017) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (дале|е - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Орган кадастрового учета в правоотношения с истцом не вступал, кадастровую деятельность не осуществлял, а лишь вносил сведения в ГКН на основании документов, поступивших в установленном законом порядке (ч. 5, ст. 4, ст. 16, ст. 22 Закона о кадастре).

Кроме того в настоящее время действующий Закон о регистраций не содержит понятия «кадастровая ошибка».

Между тем, Законом о регистрации допускается наличие ошибок в ЕГРН.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению но решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том чис^е в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. (ч.З ст. 61 Закона о регистрации).

В связи с этим, для установления и исправления реестровой ошибки истцу необходимо соблюсти досудебный порядок и обратиться в Управление с соответствующим документом.

Так же истцом заявлены требования об установлении границ земельного участка с КН №.

Установление границ земельного участка является продуктом двух и более волеизъявлений правообладателями объектов недвижимости, а также частью кадастровых работ, выполняемых кадастровым инженером, тем самым кадастровые работы не могут подменяться судебным актом.

Кроме того, Управление как орган, наделенный полномочиями по кадастровому учету, в случае утверждения судебным актом границ земельного участка будет лишен возможности предъявлять к межевому плану требования, установленные действующим законодательством, что, в свою очередь, может повлечь нарушение прав и законных интересов других лиц (смежных землепользователей, не привлеченных к участию в судебном заседании).

Решением Учреждения в лице Филиала от 31.10.2016 РКФ/2016- 139182, принятое на основании рассмотрения представленных документов, было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствовало требованиям (п.5 части 2 ст.26 Закона о кадастре). Также представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №: в «Заключении кадастрового инженера» отсутствует обоснование выявления кадастровой ошибки.

Впоследствии Решением Учреждения в лице Филиала от 01.02.2017 РКФ/2017-3525 было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что заявителем не были устранены причины повлекшие принягие решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Просят суд отказать в удовлетворении требований.

Заслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1,2 ФЗ № от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности» (с изменениями, внесенными ФЗ №ФЗ от 03.07.2016г)

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

(в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

Глава 7 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. От 03.07.2016 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017 года) предусматривает исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.1 ст.61 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Согласно п.3 ст.61 данного Федерального закона, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области от 21 января 2011года, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> д. Мериново <адрес>. данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный.

Как установлено в судебном заседании спора по фактической границе земельного участка между сторонами не имеется. Несоответствие координат земельного участка истца произошло из-за ошибки кадастрового инженера, в результате чего при оформлении документации для постановки на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка неправильно было определено его расположение.

С учетом изложенного, следует признать наличие реестровой ошибки, допущенной в сведениях при постановке границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес> д. Мериново <адрес>, с кадастровым номером №

Признать сведения, содержащиеся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> д. Мериново <адрес>, ошибочными и недействительными.

Установить, что решение суда является основанием для исправления реестровой ошибки путем исключения недостоверных, ошибочных сведений о местоположении границ данного земельного участка с кадастровым номером № и его графической части из государственного кадастра недвижимости без прекращения права собственности на него.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать наличие реестровой ошибки, допущенной в сведениях при постановке границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес> д. Мериново <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать сведения, содержащиеся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> д. Мериново <адрес>, ошибочными и недействительными.

Установить, что решение суда является основанием для исправления реестровой ошибки путем исключения недостоверных, ошибочных сведений о местоположении границ данного земельного участка с кадастровым номером № и его графической части из государственного кадастра недвижимости без прекращения права собственности на него.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 601 кв.м. в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «Семеновский центр технической инвентаризации» от 06 октября 2016 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца.

Судья В.А. Шутов