Решение № 2А-757/2020 2А-780/2020 2А-780/2020~М-780/2020 М-780/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-757/2020

Дело № 2а-757/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кандалакша 10 июля 2020 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Русакова Е.В.,

при секретаре Поляковой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кандалакши Мурманской области Ермоловой Т.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда Мурманской области административное исковое заявление начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор. В обоснование указывает, что ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области от 09.01.2019 за совершение в период нахождения под административным надзором двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112 УК РФ. По постановлению Кольского районного суда Мурманской области ответчику изменён вид исправительного учреждения на колонию-поселение. Начало срока отбытия наказания 09.01.2019, окончание– 08.09.2020. В ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 отбывает наказание с 23.06.2020, где в настоящее время содержится в отделении «карантин» и проходит необходимые по прибытию карантинные мероприятия. Отбывая наказание ФКУ ИК-18, был трудоустроен, к обязанностям относился добросовестно, поощрялся администрацией исправительного учреждения, характеризовался положительно. Истец просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на три года с наложением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы установленной судом территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения баров, ресторанов, а также мест, где предоставлена возможность распивать спиртные напитки; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до двух раз в месяц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании высказал несогласие с требованием об установлении ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. В остальной части с исковыми требованиями согласился.

Старший помощник прокурора г. Кандалакша Ермолова Т.Ю. в судебном заседании просила частично удовлетворить административное исковое заявление, полагая необходимым изменить формулировку заявленного истцом административного ограничения в виде запрещения ответчику пребывания в барах, ресторанах, а также местах, где предоставлена возможность распивать спиртные напитки, а также исключить запрет осужденному на выезд за пределы установленной судом территории.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, осуждённого за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 25.05.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (т.е. по 08.07.2024), с установлением административных ограничений, в т.ч. в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Вместе с тем, в период действия административного надзора - 09.01.2019 ФИО1 вновь был осуждён за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, взят под стражу в зале суда и направлен для отбытия уголовного наказания в места лишения свободы.

Оба преступления по указанному приговору совершены осужденным в состоянии алкогольного опьянения, одно из них в ночное время вне места жительства осужденного, т.е. ФИО1 при его совершении нарушил установленный ему запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области с 23.06.2020, его срок истекает 08.09.2020.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления по приговору от 09.01.2019 относятся к преступлениям небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 за совершение преступлений по указанному приговору будет погашена по истечении трёх лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора является законным и обоснованным.

Согласно ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В силу требований ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит установлению в силу требований ч. 2 ст. 4 Закона, так как является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, общественную опасность и тяжесть преступлений, за которые он осуждён и отбывал наказание, суд находит, что осуждённый нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости с наложением административных ограничений в виде обязанности являться дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По мнению суда, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки мнению ответчика, суд не находит оснований для отказа в установлении ему запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток, т.к. каких-либо доказательств того, что квартира, являющаяся местом жительства осужденного, не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, суду не представлено. Кроме того, установление данного вида ограничения не лишает осужденного права сменить свое место жительства в установленном законом порядке.

При этом, суд не находит оснований для наложения на ответчика такого вида административного ограничения, как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, как того просил истец, поскольку ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства, иные объективные данные, свидетельствующие о необходимости установления в отношении него данного ограничения, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

обязательной явки поднадзорного лица дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Русаков