Решение № 2А-1217/2025 2А-1217/2025~М-1198/2025 М-1198/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-1217/2025

Дело №2а-1217/2025 КОПИЯ

59RS0018-01-2025-001978-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 24 декабря 2025 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Липилиной А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 С.В., до исполнения обязательств по постановлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю №409 от 13.07.2025.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю №409 от 13.07.2025 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников ГУФССП России по Пермскому краю, реорганизованным в 2024 году в Специализированный отдел судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП от 15.07.2025 в отношении должника – ФИО1 о взыскании задолженности в размере 65146,22 руб. В ходе взыскания по исполнительному производству денежных средств, в погашение задолженности не поступало. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил, об уважительных причинах неисполнения судебному приставу не сообщил.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.45).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что ему было известно о наличии исполнительного производства, у него производятся удержания из заработной платы.

Заинтересованное лицо Специализированный отдел судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно.

Судом установлено, что на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю № 409 от 13.07.2025 принято решение о взыскании задолженности за счет имущества ФИО1 в сумме 65146,22 руб. (л.д.5).

На основании указанного постановления налогового органа, 15.07.2025 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, в соответствии с которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней (л.д.6-7)

Из пояснений на исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.12.2025 следует, что по состоянию на 18.12.2025 остаток задолженности по исполнительному производству№-ИП составляет 62576,78 руб., остаток исполнительского сбора – 4560,23 руб. (л.д.54).

Согласно платежным поручениям № 619 от 16.12.2025 на сумму 9587,01 руб.; №524 от 14.11.2025 на сумму 9801,56 руб.» №441 от 16.10.2025 на сумму 9650,98 руб.; № 420 от 10.10.2025 на сумму 19934,63 руб. из заработной платы ФИО1 работодателем ООО «ЗАПАДУРАЛЭНЕРГОСТРОЙ» производятся удержания по исполнительному производству №-СД (л.д.49-51).

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующему.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2020 №ЕД-7-4/588 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю», приказом УФНС России по Пермскому краю от 21.08.2020 № 02-04/116@ «О структуре территориальных органов Федеральной налоговой службы в Пермском крае» в Пермском крае создана Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, на которую с 11.01.2021 возложены функции по управлению долгом, в части урегулирования (взыскания) задолженности.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ст.55 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Согласно статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что должнику ФИО1 было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, вместе с тем, меры к погашению задолженности должником не предпринимались, что подтверждается материалами исполнительного производства, ответом судебного пристава-исполнителя.

Приобщенные ответчиком в материалы дела платежные документы свидетельствуют об удержании из заработной платы ФИО1 задолженности по иному исполнительному производству.

Доказательств, указывающих на наличие уважительных причин неисполнения постановления Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю, а также доказательств, подтверждающих погашение задолженности, должником ФИО1 суду не представлено, тем самым, суд приходит к выводу о том, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, требование налогового органа об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 С.В. соответствует требованиям закона, направленно на правильное и своевременное исполнение вынесенного акта и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что законом не предусмотрен конкретный срок, на который может быть ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым установить ограничение выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по постановлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю №409 от 13.07.2025.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, до исполнения обязательств по постановлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю №409 от 13.07.2025.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Липилина

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025.

Подлинник решения подшит в деле №2а-1217/2025.

Административное дело №2а-1217/2025 находится в производстве

Добрянского районного суда Пермского края.