Решение № 2А-2238/2021 2А-2238/2021~М-2278/2021 М-2278/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-2238/2021

Дело № 2а- 2238/2021 ( 23RS0037-01-2021-003413-14 )


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Кириленко И.В.

при секретаре Станьковой И.В.,

помощнике ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации МО <адрес> к судебному приставу-исполнителю НГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю НГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 Д.О., ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконными действий, в котором просит суд, восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Требование судебного пристава - исполнителя ФИО1, в связи с исполнением исполнительного документа - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ заявленного главе администрации муниципального образования <адрес>, о немедленном прекращении и не производстве строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0111014:2380 площадью 2 755 кв.м. по адресу <адрес>, ул. <адрес> признать незаконным. Отменить постановление судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, принятого на основании исполнительного листа ФС № от 20.01.2021г.

В обоснование заявленных требований администрация МО <адрес> указала, что в адрес администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило требование судебного пристава- исполнителя Новороссийского ФИО3 ФИО1 по исполнительному документу ФС № от 20.01.2021г. по делу № выданного Приморским районным судом <адрес> о немедленном прекращении строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0111014:2380 площадью 2 755 кв. м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. А так же постановление о взыскании исполнительского сбора, возбужденного на основании исполнительного документа -исполнительного листа № ФС № от 20.01.2021г. выданного Приморским районным судом <адрес> по делу 2- 417/2021.

Требование о немедленном прекращении строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0111014:2380 площадью 2 755 кв. м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, были приняты на основании определения Приморского районного суда <адрес> по делу №г. от 19.01.2021г. в рамках рассмотрения спора о признании недействительными торги и заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0111014:2380 площадью 2 755 кв. м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

В настоящее время вышеуказанный земельный участок 24.12.2019г., по договору аренды № предоставлен сроком на 2 года 8 месяцев по 30 августа включительно, ФИО2.

Производство строительных работ на указанном земельном участке осуществляется на основании разрешения на строительство № от 25.09.202г. выданного ФИО2, для строительства отдельно стоящего паркинга.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика УФССП по КК, ответчик ФИО3 Д.О. и заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в адрес администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило требование судебного пристава- исполнителя Новороссийского ФИО3 ФИО1 по исполнительному документу ФС № от 20.01.2021г. по делу № выданного Приморским районным судом <адрес> о немедленном прекращении строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0111014:2380 площадью 2 755 кв. м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. А так же постановление о взыскании исполнительского сбора, возбужденного на основании исполнительного документа -исполнительного листа № ФС № от 20.01.2021г. выданного Приморским районным судом <адрес> по делу 2- 417/2021.

Требование о немедленном прекращении строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0111014:2380 площадью 2 755 кв. м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, были приняты на основании определения Приморского районного суда <адрес> по делу №г. от 19.01.2021г. в рамках рассмотрения спора о признании недействительными торги и заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0111014:2380 площадью 2 755 кв. м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1,2 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Судом установлено, что в настоящее время вышеуказанный земельный участок 24.12.2019г., по договору аренды № предоставлен сроком на 2 года 8 месяцев по 30 августа включительно, ФИО2.

Производство строительных работ на указанном земельном участке осуществляется на основании разрешения на строительство № от 25.09.202г. выданного ФИО2, для строительства отдельно стоящего паркинга.

Таким образом, требования о прекращении строительных работ и взыскание исполнительского сбора предъявленные в адрес главы муниципального образования <адрес>, необоснованы, поскольку предъявлены к ненадлежащему субъекту(должнику).

Более того, согласно п.4, ч. 5, ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Определением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения и предоставлен срок для устранения указанных в нем недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, а определение направлено в адрес администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, таким образом и истца не имелось возможности исправить указанные недостатки.

Учитывая, что оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя было принято ДД.ММ.ГГГГ, а первоначально настоящий административный иск был подан 02.04.2021г., то есть в срок,

установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, в связи с чем пропущенный срок на подачу административного искового заявления подлежит восстановления.

Таким образом, оспариваемое требование в следует признать незаконным, а административное исковое заявление - удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации МО <адрес> удовлетворить.

Требование судебного пристава - исполнителя ФИО1, в связи с исполнением исполнительного документа - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ заявленного главе администрации муниципального образования <адрес>, о немедленном прекращении и не производстве строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0111014:2380 площадью 2 755 кв.м. по адресу <адрес>, ул. <адрес> признать незаконным.

Отменить постановление судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, принятого на основании исполнительного листа ФС № от 20.01.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Октябрьского районного суда

<адрес> Кириленко И.В.