Решение № 2-1170/2021 2-1170/2021~М-1017/2021 М-1017/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1170/2021

*** Дело № 2-1170/2021

***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Петровской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» о возложении обязанности по перерасчету и взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Кольском районе) о возложении обязанности по перерасчету и взыскании невыплаченной пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что в *** года она переехала из *** на постоянное место жительства. В связи с переездом представила в *** года в пенсионный орган документы, необходимые для выплаты пенсии, однако документы не приняли, отказа в письменной форме не предоставили. После получения в *** года вида на жительство, повторно представила ответчику документы для получения пенсии, которая ей была назначена с ***. Однако, произвести перерасчет и выплатить ей пенсию за период с *** по *** пенсионным органом было отказано, что она считает незаконным, в связи с чем просит возложить на ответчика данную обязанность в судебном порядке.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кольском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В представленном письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на обоснованность выплаты истице страховой пенсии по старости с ***.

Суд, заслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 родилась ***, являлась гражданином *** и получателем с *** пенсии по возрасту в соответствии с законодательством данного государства.

Как следует из представленных материалов пенсионного дела истицы, в соответствии с копией вида на жительство иностранного гражданина серии №, выданного УМВД России по Мурманской области ***, ФИО1 имеет право на проживание в Российской Федерации, а также право на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Истица зарегистрирована по месту жительства с *** в жилом помещении, находящимся по адрес***.

*** ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе от *** № ФИО1 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена страховая пенсия по старости с ***.

Абзацем 6 пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

С учетом указанных положений, решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе от *** истице была установлена доплата пенсии за 6 месяцев до её регистрации по месту жительства на территории РФ, то есть с *** по ***.

Согласно п.2 приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Таким образом, одним из условий для возникновения у иностранных граждан права на пенсионное обеспечение на основании законодательства Российской Федерации необходим факт постоянного проживания данного лица на ее территории.

В силу абзаца 11 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.072002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Как указано выше, вид на жительство был получен истицей ***, в связи с чем суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, доказательств постоянного проживания истицы на территории Российской Федерации до указанной даты материалы дела не содержат. Прекращение выплаты ФИО1 пенсии в *** с *** само по себе не свидетельствует о наличии у истицы права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации с этого времени.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам пенсионного дела с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в пенсионный орган ***, более ранних письменных обращений истицы по данному вопросу в пенсионном деле не содержится.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования неправомерными, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» о возложении обязанности по перерасчету и взыскании невыплаченной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -