Решение № 2А-1314/2018 2А-1314/2018 ~ М-1325/2018 М-1325/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-1314/2018

КОПИЯ

Дело № 2а-1314/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Опенкиной Т.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить последнему дополнительные ограничения в период административного надзора – запретить посещать бары, рестораны, ночные клубы, другие питейные и увеселительные заведения; внести изменений в ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование административного иска указано, что решением Асиновского городского суда от 13.07.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

В период срока административного надзора с 05.01.2017 по настоящее время контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. За период контроля ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на порядок управления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, родившийся ... в ..., освобожден 23.12.2016 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 19.04.2013 по ст. 161 ч.2 п. «г», ст. 111 ч. 1, 69 ч.3 УК РФ.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 13.07.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: постановление по делу об административном правонарушении № 14598 от 16.11.2017 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей; постановление по делу об административном правонарушении № 429 от 17.01.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление по делу об административном правонарушении № 1012 от 30.01.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении № 1027 от 30.01.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении № 1055 от 30.01.2018 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде предупреждения, что подтверждается приложенными постановлениями, сведениями ИЦ УМВД России по Томской области.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах, мелкое хулиганство), характеристику последнего, суд считает целесообразным, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, установить ему дополнительное административное ограничение - запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также конкретизировать ранее установленные административные ограничения, изложив их в следующей редакции: являться два раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Конкретизировать ранее установленные административные ограничения и изложить их в следующей редакции:

- являться два раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: Т.Е. Опенкина

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2а-1314/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.