Решение № 2А-2790/2023 2А-2790/2023~М-2394/2023 М-2394/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2А-2790/2023

Дело № 2а-2790/2023

УИД 50RS0044-01-2023-003409-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора - Емельянова А.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 20.07.2017, т.е. до 12.02.2029, одновременно установив ему следующие ограничения: два раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел, по месту жительства, пребывания, в установленные дни; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Серпуховского городского суда Московской области от 20.07.2017 по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 (5 эпизодов), п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 20.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

С 20.04.2018 по 12.02.2021 ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

По решению Елецкого городского суда Липецкой области от 03.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, т.е. до 12.02.2029, с установленными административными ограничениями.

С 17.02.2021 по 29.11.2022 ФИО1 состоял на учете в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Серпуховское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

22.06.2022 приговором Серпуховского городского суда Московской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 22.06.2022 по 25.11.2022 ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

25.11.2022 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-З по Московской области.

ФИО1 холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» на ФИО1 не поступало.

В течение 2023 года ФИО1 привлекался к административной ответственности: 11.01.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КРФобАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен), 13.01.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.20 ч.1 КРФобАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен), 22.01.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КРФобАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен) 18.03.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.20 ч.1 КРФоб АП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 13.04.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КРФобАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен).

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, не возражал против устанавливаемых в отношении него административных ограничений.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Серпуховского городского суда Московской области от 20.07.2017 за совершение преступлений, предусмотренных по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 (5 эпизодов), п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы (л.д.8-13).

Приговором Сергиево- Посадского городского суда Московской области от 20.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д.14).

С 20.04.2018 по 12.02.2021 ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

По решению Елецкого городского суда Липецкой области от 03.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, т.е. до 12.02.2029, с установленными административными ограничениями (л.д.15-17).

С 17.02.2021 по 29.11.2022 ФИО1 состоял на учете в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Серпуховское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 22.06.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.20-22).

С 22.06.2022 по 25.11.2022 ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

25.11.2022 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-З по Московской области.

Согласно представленной характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» В., следует, что ФИО1 холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» на ФИО1 не поступало. В течение 2023 года ФИО1 привлекался к административной ответственности: 11.01.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КРФобАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен), 13.01.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.20 ч.1 КРФобАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен), 22.01.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КРФобАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен) 18.03.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.20 ч.1 КРФоб АП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен), 13.04.2023 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КРФобАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен) (л.д.28)

В материалы дела представлены протоколы об административном правонарушении и постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений, из которых следует, что ФИО1 20.03.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФоАП, назначено административное наказание в виде штрафа 510 рублей; 14.04.2023 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 14.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 23.01.2023 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 12.01.2023 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.30-39).

Также представлена справка СООП на физическое лицо, согласно которой ФИО1 привлекался к административной ответственности (л.д.29):

- 18.03.2023 по ч.1 ст.20.20 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- 22.01.2023 по ст.20.21 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- 13.01.2023 по ч.1 ст.20.20 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- 13.04.2023 по ст.20.21 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- 11.01.2023 по ст.20.21 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок до погашения судимости, который в силу ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть в случае ФИО1 совершившего тяжкое преступление, судимость погашается 12.02.2029.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены конкретные виды административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ).

Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора, так как административный надзор в данном случае устанавливается в обязательном порядке.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Исходя из смысла Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде: два раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел, по месту жительства, пребывания, в установленные дни; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом, вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12.02.2029.

Установить ФИО1 ограничения на период административного надзора:

-два раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел, по месту жительства, пребывания, в установленные дни;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года.