Решение № 2А-1023/2024 2А-1023/2024~М-578/2024 М-578/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-1023/2024

Дело №2а-1023/2024

УИД 53RS0016-01-2024-001147-45


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 13 июня 2024 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

представителей административного ответчика ФИО4, ФИО5,

прокурора Сиротининой Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Старорусский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Старорусский» обратился с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО3 административный надзор со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов утра; запретить выезд за пределы Старорусского района без предварительного уведомления МО МВД России «Старорусский»; обязать являться в МО МВД РФ «Старорусский» по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Старорусским районный судом Новгородской области по ч.1 ст.111 УК РФ к пяти годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на два года пять месяцев 13 дней; срок окончания условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО3 признан опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 в части установления административного надзора требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении; в отношении административных ограничений указала, что просит установить административное ограничение в виде явки ФИО3 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО3, его представители ФИО4, ФИО5, не представляя возражений против установления административного надзора, просили установить административное ограничение в виде одной явки в орган внутренних дел, обосновывая это характером работы, законопослушным поведением ФИО3

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав прокурора Сиротинину Ж.И., полагавшую, что. требования МО МВД России «Старорусский» подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) и Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определены основания, порядок применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ст.1 Закона №64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свобод.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Этим же приговором установлено, что преступление совершено ФИО3 при опасном рецидиве преступлений.

Совершенное ФИО6 преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, согласно п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, неотбытый срок наказания – 2 года 5 месяцев 13 дней.

Поскольку ФИО3 совершено умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве, он (ФИО7) является лицом, которому подлежит установлению административной надзор в обязательном порядке, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ.

Административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.5 Закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п.33).

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, в период отбывания наказания ФИО3 не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, был трудоустроен, выполнял работы по благоустройству территории учреждения в порядке ст.106 УИК РФ; за время отбывания наказания раскаялся в совершенном преступлении.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в период оставшейся не отбытой части наказания на ФИО3 были возложены обязанности: 1 раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, трудоустроиться в течение двух месяцев со дня освобождения, работать, не менять место работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Сведения о нарушении ФИО8 обязанностей, возложенных постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлены.

По предыдущему месту работы <данные изъяты> ФИО3 зарекомендовал себя как дисциплинированный работник, добросовестно исполняющий свою работу.

В настоящее время ФИО3 трудоустроен в <данные изъяты> на должность начальника службы контроля. Административному ответчику установлен гибкий график работы с учетом суммированного рабочего времени; продолжительность рабочего дня до 24 часов, время начала работы с 7.30 часов до 24.00 часов; время окончания работы с 23.00 часов до 07.00 часов.

С учетом данных о личности административного ответчика в период отбывания наказания в виде лишения свободы (отсутствие нарушений порядка и условий отбывания наказания, наличие поощрений, раскаяние в совершенном преступлении), законопослушного поведения ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, соблюдения обязанностей установленных на период условно-досрочного освобождения, характера работы административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет соответствовать цели административного надзора – оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика с тем, чтобы предотвратить совершение им иных противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273, 177-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись З.Е. Голубева