Решение № 2-106/2024 2-106/2024(2-3078/2023;)~М-3057/2023 2-3078/2023 М-3057/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-106/2024

Дело №2-106/2024

34RS0007-01-2023-004222-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 15 января 2024 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование следующее. В мае 2023 года истец обратился в ОСФР по Волгоградской области в Тракторозаводском районе гор.Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ОСФР по Волгоградской области №184393/23 от 17.08.2023 истцу ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого возраста, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным решением истец не согласен, указывает, что он проработал в условиях Крайнего Севера 21 год 11 месяцев 15 дней, в связи с чем ему должна быть назначена страховая пенсия с уменьшением возраста до 53 лет. На момент вынесения оспариваемого решения ФИО3 исполнилось 55 лет, в связи с чем он просил признать решение от 17.08.2023 незаконным и обязать ОСФР по Волгоградской области в Тракторозаводском районе гор.Волгограда назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с даты подачи заявления ответчику – с 02.05.2023.

Истец ФИО3 в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представителя истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что исходя из трудового стажа и характера работы истца право на назначение пенсии у ФИО3 возникнет с 02.06.2028, а именно по достижении истцом 60 лет, что соответствует положениям пункта 6 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. В 2023 году продолжительность страхового стажа составляет 14 лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, что гарантирует гражданам право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Для отдельных категорий граждан Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения, связанный с определенными показателями социального или профессионального характера.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 30.11.1999.

02.05.2023 ФИО3 обратился в ОСФР по Волгоградской области в Тракторозаводском районе гор.Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ОСФР по Волгоградской области №184393/23 от 17.08.2023 истцу ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости.

Истец полагает, что его стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 21 год 11 месяцев 15 дней позволяет ему уменьшить возраст, с которого подлежит назначению страховая пенсия, до 53 лет, в связи с чем, по мнению истца, право на назначение пенсии у него уже возникло. Данное обстоятельство послужило поводом для обращения ФИО3 суд.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В ранее действовавшей редакции вышеприведенного пункта 6 (до принятия Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, однако данная редакция закона не действует с 01.01.2019, в связи с чем не применима при определении права ФИО3

Решением ОСФР по Волгоградской области №184393/23 от 17.08.2023 истцу ФИО3 подтвержден календарный стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 29 лет 03 месяца 10 дней.

Поскольку перевод периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы на Крайнем Севере производится пропорционально, исходя из установленных девяти месяцев за полный год такой работы, стаж работы в местах Крайнего Севера ФИО3 равный 29 лет 03 месяца 10 дней соответствует 21 году 11 месяцам 15 дням. Таким образом, продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышаю необходимые.

Вышеприведенной нормой права приведены альтернативные варианты назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (ранее 65 лет), возможность двойного применения исчисления в целях сокращения возраста, при котором гражданин вправе получить страховую пенсию, законом не предусмотрено, в связи с чем доводы стороны истца основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, право для применения специальных положений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 32 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, и установление досрочной страховой пенсии по старости с учетом продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера определяется у ФИО3 при достижении 60 лет, то есть с 02.06.2028. На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал ФИО3 в назначении пенсии.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на установление страховой пенсии по старости у истца на дату обращения в ОСФР по Волгоградской области (02.05.2023) не возникло, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 страховую пенсию с указанной даты не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения от 17.08.2023 незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со 02.05.2023 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.

Судья О.Ю.Буланцева