Решение № 2-2728/2017 2-2728/2017~М-2326/2017 М-2326/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2728/2017

№2-2728/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре Машковцев С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация г.Ижевска УР в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 324 кв.м. с адресом: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, и территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена кадастрового квартала 18:26:040152, площадью 819 кв.м., прилегающую с юго-западной и юго-восточной, стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, от расположенных на них поликарбонатовых теплиц, хозяйственных построек, ограждения, иных объектов движимого имущества, в том числе ограждения из листов металлопрофиля по следующим ориентирам: с координаты (Х:385940.84 и Y:2223307.03), координаты (Х:385932.09 и Y:2223312.11), координаты (Х:3 85940.49 и Y:2223331.68), координаты (Х:385950.23 и Y:2223351.69), координаты (Х:385957.66 и Y:2223363.84), координаты (Х:385969.78 и Y:2223356.32) до координаты (Х:385991.56 и Y:2223343.46), путем их демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Требования мотивированы тем, что 02 августа 2017 года специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г.Ижевска проведен осмотр территории прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № (далее – Земельный участок), расположенным по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (далее - Ответчик). В результате осмотра установлено:

- с юго-западной и юго-восточной стороны от Земельного участка расположены ограждения из листов металлопрофиля, поликарбонатовые теплицы, хозяйственные постройки, посадки овощных культур и плодовых деревьев, пчелиные улья, навалы грунта и автостоянка автомобиля с самовольным занятием земельного участка с кадастровым номером 18:26:040152:63, с адресом (адресным ориентиром): <адрес>, ул. <адрес>ю 324 кв. м. находящегося в неразграниченной государственной собственности и территории земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 18:26:040152, площадью 819 кв.м.

- указанные ограждение и расположенные в его пределах объекты находятся в едином землепользовании с Земельным участком.

Таким образом, проведенным осмотром установлено, что Ответчик занимает территорию неразграниченной государственной собственности общей площадью 1143(819 + 324) кв.м. без правоустанавливающих документов.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила, просила обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 324 кв.м., с адресом: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, и территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена кадастрового квартала 18:26:040152, площадью 819 кв.м., прилегающую с юго-западной и юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, от расположенных на них поликарбонатовых теплиц, хозяйственных построек, ограждения, иных объектов движимого имущества, в том числе ограждения из листов металлопрофиля по следующим ориентирам:

- с координаты (Х:385940.84 и Y:2223307.03), координаты (Х:385932.09 и Y:2223312.11), координаты (Х:385940.49 и Y:2223331.68), координаты (Х:385950.23 и-У:2223351.69), координаты (Х:385957.66 и Y:2223363.84), координаты (Х:385969.78 и Y:2223356.32) до координаты (Х:385991.56 и Y-.2223343.46), путем их демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно уведомлялся, повестками суда надлежащим образом по адресу регистрации. Проживание ответчика по указанному в иске адресу подтверждено справкой выданной УВМ МВД России по УР.

Корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении. Суд отмечает, что в соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Следовательно, определение места регистрации это в первую очередь право лица, которое самостоятельно определяет место регистрации и сообщает его надлежащим образом государству и иным лицам. Местом регистрации гражданина признается место его жительства, поскольку, сообщая этот адрес государству, указанное лицо связывает с ним все дальнейшие последствия, связанные с возникновением прав и исполнением возложенных на него обязанностей.

Учитывая, что судебное извещение вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, то есть согласно Правилам оказания услуг почтовой связи при неявке адресата за почтовым отправлением, суд усматривает в действиях ответчика злоупотребление процессуальным правом, выражающееся в том, что ответчики умышленно уклонились от получения судебного извещения, направленного по месту их регистрации, не являются в почтовое отделение за получением судебных извещений, что свидетельствует об отказе ответчиков от получения судебной корреспонденции в порядке ст.117 ГПК РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, суду не представлено, суд, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям единого государственно реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 02.08.2017 года №18/001/024/2017-6710.

02 августа 2017 года была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении собственника земельного участка расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Управлением муниципальной милиции Администрации г.Ижевска составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследовагия №422 от 02.08.2017г. В ходе проверки установлено, что данный земельный участок используется ФИО1 для размещения 2-х этажного жилого дома с хозяйственными постройками.

На основании заявления ФИО1 от 06.04.2015 г. Администрацией г. Ижевска вынесено Распоряжение от 24.04.2015 г. № 103/1 Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска заключить договор купли-продажи с ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 324 кв.м, в т.ч. 16 кв.м. в охранной зоне подземной ЛЭП, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: Код 2.0. Жилая застройка - 2.1. Малоэтажная жилая застройка. Эксплуатация и обслуживание жилого дома.

ФИО1 отказался от заключения договора купли-продажи (выкупа) земельного участка с К№, площадью 324 кв.м., в т.ч. 16 кв.м. в охранной зоне подземной ЛЭП, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: Код 2.0. Жилая застройка - 2.1. Малоэтажная жилая застройка. Эксплуатация и обслуживание жилого дома, что подтверждается его подписью от 06.03.2017 г. на Заявлении от 14.02.2017г. о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату.

ФИО1 установил ограждение из листов профнастила территории прилегающей к 2-х этажному дому по <адрес>, за пределами границ земельного участка с кадастровым № с занятием:

территории земельного участка с К№, площадью 324 кв.м, находящегося в неразграниченной государственной собственности, расположенного с юго-западной стороны от территории земельного участка с кадастровым №;

территории площадью 819 кв.м от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей с юго-восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым № и к территории земельного участка с К№.

Всего общей площадью 1 143 кв.м (324 +819).

ФИО1 использует данную огражденную территорию общей площадью 1143 кв.м. для эксплуатации и обслуживания 2-х этажного жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований статьи 25 «Основания возникновения прав на землю», статьи 26 «Документы о правах на земельные участки» ЗК РФ.

Таким образом, используя земельный участок самовольно без оформленных в установленном порядке документов на землю, ответчик нарушает права собственника земельного участка.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями участников процесса, исследованными материалами гражданского дела и сторонами не оспорены.

В силу п. 2 ст. 214 ГК Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.На основании пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.28 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

По смыслу статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 4 ст.44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п. 1.1. и п. 1.2. Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 115, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск».

По смыслу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли- продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в частности, к восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему земельный участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что ответчиком самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 324 кв.м.. с адресом: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, и территория земель, государственная собственность на которую не разграничена кадастрового квартала 18:26:040152, площадью 819 кв.м., прилегающая с юго-западной и юго-восточной, стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, используются без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Допустимых доказательств о наличии законных оснований использования земель ответчик суду не представил.

Следовательно, исковые требования истца об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 324 кв.м.. с адресом: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, и территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена кадастрового квартала 18:26:040152, площадью 819 кв.м., прилегающую с юго-западной и юго-восточной, стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, от расположенных на них поликарбонатовых теплиц, хозяйственных построек, ограждения, иных объектов движимого имущества, в том числе ограждения из листов металлопрофиля по следующим ориентирам:

- с координаты (Х:385940.84 и Y:2223307.03), координаты (Х:385932.09 и Y:2223312.11), координаты (Х:3 85940.49 и Y:2223331.68), координаты (Х:385950.23 и У.-2223351.69), координаты (Х:385957.66 и Y.-2223363.84), координаты (Х:385969.78 и Y:2223356.32) до координаты (Х:385991.56 и Y:2223343.46), путем их демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 324 кв.м.. с адресом: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, и территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена кадастрового квартала 18:26:040152, площадью 819 кв.м., прилегающую с юго-западной и юго-восточной, стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, от расположенных на них поликарбонатовых теплиц, хозяйственных построек, ограждения, иных объектов движимого имущества, в том числе ограждения из листов металлопрофиля по следующим ориентирам:

- с координаты (Х:385940.84 и Y:2223307.03), координаты (Х:385932.09 и Y:2223312.11), координаты (Х:3 85940.49 и Y:2223331.68), координаты (Х:385950.23 и У.-2223351.69), координаты (Х:385957.66 и Y.-2223363.84), координаты (Х:385969.78 и Y:2223356.32) до координаты (Х:385991.56 и Y:2223343.46), путем их демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд гор. Ижевска УР.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2017 года.

Судья: Пестряков Р.А.