Постановление № 5-60/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-60/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 21 мая 2019 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Александров А.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 30 минут, ФИО1, являясь должностным лицом- директором Ряжского ДРСУ филиала АО «Рязаньавтодор», ответственным за содержание участка автодороги «<адрес>, остановочный пункт маршрутных транспортных средств, в безопасном для дорожного движения состоянии, не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения – главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Ряжский», об устранении нарушений законодательства, а именно по выданному ДД.ММ.ГГГГ предписанию № на остановочном пункте маршрутного транспортного средства, расположенного по вышеуказанному адресу, не восстановил дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса и (или) троллейбуса», в нарушение требований п. 6.2.4. ГОСТ Р50597-2017, что создает угрозу для безопасного дорожного движения.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, признал, пояснив, что в силу объективных обстоятельств, связанных с процедурой заказа и установки дорожного знака, выполнить предписание должностного лица в установленный в нем срок - одни сутки, не представляется возможным. Дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в <адрес>, остановочный пункт маршрутных транспортных средств, был установлен спустя неделю после получения предписания.

Частью 27 статьи 19.5 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Исходя из требований пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 2 и подпункта "з" пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 года N 716 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения», федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, в том числе должностными лицами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющими специальное звание.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно подпункту "а" пункта 11 Положения на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

В силу подпункта "б" пункта 12 Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Таким образом, предписание директору Ряжского ДРСУ филиала АО «Рязаньавтодор» выдано уполномоченным должностным лицом в рамках осуществления им федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, при установленных в судебном заседании вышеизложенных обстоятельствах, вина ФИО1 в его совершении подтверждаются, помимо объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1 по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, подтверждающим отсутствие дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в черте <адрес>, остановочный пункт маршрутных транспортных средств;

предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Ряжский» директору Ряжского ДРСУ филиала АО «Рязаньавтодор» о необходимости восстановить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о том, что предписание в установленный срок не исполнено;

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, подтверждающим отсутствие дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в черте <адрес>, остановочный пункт маршрутных транспортных средств;

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим, что ФИО1 является должностным лицом: директором Ряжского ДРСУ Управления филиала ОАО «Рязаньавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ;

государственным контрактом <данные изъяты>

Оценивая исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подлежащие, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении, и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку указанный вид административного наказания может достичь такой цели административного наказания, как предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Александров