Решение № 2А-816/2018 2А-816/2018 ~ М-792/2018 М-792/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-816/2018

Дело №2а-816/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 16 июля 2018 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием: помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Сюбаева Р.И.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждена 01.11.2015 года по п. «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности ее пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 должна покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение № 2282-рн от 16.03.2018г.). 13.07.2018 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в отношении неё в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до трех месяцев, то есть до 13 октября 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца-Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО3 требование, изложенное в административном иске поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, просил поместить <данные изъяты> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок один месяц, то есть до 13 августа 2018 г., так как консульским отделом посольства <данные изъяты> в Российской Федерации выдано свидетельство на возвращение.

Административный ответчик – иностранный гражданин, подлежащий депортации ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Басманного районного суда г.Москвы от 05.11.2015 года ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного п. «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-5).

В личном деле ФИО2 имеется копия недействительного паспорта <данные изъяты> ЕВ 018102 от 08.08.2009г.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 16.03.2018г. за № 2282-рн о нежелательности её пребывания в Российской Федерации (л.д. 6).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 29 июня 2018 года принято решение о депортации иностранного гражданина ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д. 7-8).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 05 ноября 2015 года по 13 июля 2018 года ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается копий справки об освобождении.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождена 13 июля 2018 года и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, на срок 48 часов с даты задержания, а именно с 15 часов 13 июля 2018 года и до 15 часов 15 июля 2018 года.

ФИО2 не имеет права нахождения на территории Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что она не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение в материалах дела отсутствуют.

А также, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для исполнения решения о депортации иностранного гражданина, не имеющего документов, удостоверяющих личность и средств на приобретение проездных документов. Правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, не имеется.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение является обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <...>, на срок 1(один) месяц, т.е. до 13 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2018 г.