Решение № 2-13323/2024 2-2354/2025 2-89/2026 2-89/2026(2-2354/2025;2-13323/2024;)~М-11115/2024 М-11115/2024 от 28 января 2026 г. по делу № 2-13323/2024

Дело № 2-89/2026

45RS0026-01-2024-021083-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Белугиной М.С.,

при секретаре Андреевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 15 января 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). В назначении страховой пенсии по старости было отказано. В зачете в страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, протекавшая на территории Республики Таджикистан, в должности «портная» Орджоникидзеабад КБО, так как согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ каждая сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, в том числе отпуск по беременности и родам и по уходу за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> стаж ФИО3 составил 23 года 10 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,555. С решением ОСФР по <адрес> истец не согласна. С учетом измененных исковых требований просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по <адрес> включить в ее страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, протекавшая на территории Республики Таджикистан, в должности «портная» Орджоникидзеабад КБО, в том числе уход за детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, на измененных исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 3 ст. 2 указанного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В отношении лиц, переселившихся из Республики Таджикистан, либо имеющих страховой стаж в данной Республике, действует Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

Указанный Договор основан на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено названным Договором.

Согласно ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п. 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п. 2).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (п. 3).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п. 4).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (п. 8).

Согласно ст. 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

В ст. 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (Договор от ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Закона о страховых пенсиях ДД.ММ.ГГГГ.

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом поэтапного увеличения требуемого для установления страховой пенсии по старости возраста и индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), возникает при достижении ими возраста 58 лет (в 2024 г.), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 28,2 (ст. 8, 35 Закона о страховых пенсиях).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в установлении пенсии, так как отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (требуется 28,2, в наличии 15,555).

Также Решением Отделения отказано в зачете при определении права на страховую пенсию по старости периодов ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как согласно п. 9 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

Кроме того, Решением о зачете (незачете) в страховой стаж периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в зачете в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости периода работы, протекавшего на территории Республики Таджикистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (портная, Орджоникидзебад КБО), так как согласно ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ каждая сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством. При определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей РСФСР.

Поскольку ФИО3 имеет стаж работы на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР), право на ее пенсионное обеспечение определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации с применением норм Договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в соответствии с положениями ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, а если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание может приниматься и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны (п. 4 ст. 9 Договора), в целях суммирования страхового стажа для определения права на пенсию возможно учесть стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР), при соответствующем подтверждении компетентным органом Республики Таджикистан, т.е. при поступлении формуляра о страховом стаже (Приложение №) на запрос направленный территориальным органом СФР посредством информационного формуляра (Приложение №).

Таким органом в Таджикистане является Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан (734013, Таджикистан, <адрес>)

ОСФР по <адрес> в адрес Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан (734013, <адрес>) направлен формуляр ДД.ММ.ГГГГ, исх. №.

Повторный формуляр направлен ДД.ММ.ГГГГ, исх. №.

Ответ (формуляр) из Республики Таджикистан на момент принятия решения о назначении (отказе) не поступил, стаж работы на территории Республики Таджикистан компетентный орган не подтвердил, поэтому при определении права на пенсию учесть величину ИПК равную единице за стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР, нет правовых оснований.

При обращении за назначением страховой пенсии по старости ФИО3 в стаж учтены следующие периоды: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба (00-10-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (03-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (01-08-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (02-02-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (02-06-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (00-03-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (00-03-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (02-08-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (02-06-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (00-10-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (05-06-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице (01-00-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице (00-04-17),

Страховой стаж составил 22 года 11 месяцев 22 дня, общий трудовой стаж (с учетом периода обучения) - 23 года 10 месяцев 11 дней. Величина ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) составила 16,555.

ДД.ММ.ГГГГ определением Курганского городского суда производство по делу было приостановлено, направлено судебное поручение в Республику Таджикистан для истребования доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды.

Во исполнение определения от ДД.ММ.ГГГГ направлены документы из компетентного суда Республики Таджикистан.

В материалы дела представлена справка Межведомственного архива по личному составу при Хукумате <адрес> Республики Таджикистан, согласно которой на основании Постановления Верховного Совета Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ со Дня Независимости Таджикская ССР переименован в Республику Таджикистан. На основании Постановления Верховного Совета Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании <адрес> и <адрес> в <адрес>». На основании Постановления Правительства Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес> переименован в <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работала портной в «КБО» Комбинат Бытового Обслуживания <адрес>. Заработная плата начислялись советскими рублями. Начисления производились в сентябре-декабре 1987 г., в январе-июле 1988 г., в октябре 1988 г., в апреле 1989 г., в августе-сентябре 1989 г., в ноябрь-декабрь 1989 г., в феврале-марте 1990 г., в апреле 1991 <адрес> приказов «КБО» на хранение в архив не сдавались.

Сведения, отраженные в ведомостях по заработной плате согласуются с другими материалами дела, поэтому указанные документы судом принимаются как доказательство периода работы истца.

Таким образом, с учетом сведений, отраженных в приказах и расчетных ведомостях, в страховой стаж ФИО3 подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы, представления через Курганский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Белугина