Решение № 2-3812/2018 2-3812/2018~М-2770/2018 М-2770/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-3812/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания К.Н. Разиньковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Муниципальному унитарному предприятию «ЖКО» о возложении обязанности исполнить требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к МУП «ЖКО» о понуждении исполнить требования, содержащиеся в предписании № от 25.08.2017г.: обеспечить надлежащее состояние отмостки дома – выполнить ремонт, устранить частичное разрушение, провалы трещины в отмостке по периметру дома; выполнить ремонт, устранить частичное разрушение штукатурного слоя цоколя дома с торца дома в районе 4-ого подъезда; обеспечить надлежащее состояние заполнений межпанельных стыков – выполнить ремонт, устранить частичное разрушение гидроизоляции заполнений межпанельных стыков с торца дома в районе угловых панелей <адрес>; обеспечить надлежащее техническое состояние козырьков входов в подъезды, выполнить ремонт, устранить частичное разрушение штукатурного слоя с торцов плит козырьков входов в подъезды № обеспечить надлежащее техническое состояние внутренней отделки многоквартирного дома – выполнить ремонт, устранить частичное разрушение защитных средств отделки (штукатурно-окрасочного слоя) стен и потолков в подъезде № с 1-ого по 5ый этажи обеспечить надлежащее техническое состояние оконных заполнений в подъезде №; выполнить ремонт, устранить частичное разрушение второй линейки остекления с 1-ого по 5ый этажи.

Представитель истца Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, суду доверяла.

Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. При этом, суд принимает во внимание, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

Из искового заявления усматривается, что в соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право инспекции на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

24.08.2017г. Инспекцией на основании Распоряжения от 16.08.2017г. № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме: частичное разрешение второй линейки остекления с 1-ого по 5ый этажи в подъезде №; частичное разрушение защитных свойств отделки (штукатурно-окрасочного слоя) стен и потолков в подъезде № с 1-ого по 5ый этажи; частичное разрушение штукатурного слоя с торцов плит козырьков входов в подъезды №№ частичное разрушение гидроизоляции заполнений межпанельных стыков с торца дома в районе 4-ого подъезда.

Ответчиком нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, ч. 1 п. 11, ч. 1 п. 13, ч. 1 п. 2, ч. 1 п. 3, ч. 1 п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. №.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет МУП «ЖКО».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «ЖКО» выдано предписание № от 25.08.2017г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков – 10.10.2017г. При проведении 17.10.2017г. проверки исполнения предписания, установлено, что оно не выполнено. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений и обеспечения комфортного проживания граждан.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МУП «ЖКО» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи 230 судебного участка МУП «ЖКО» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Поскольку МУП «ЖКО» на протяжении длительного времени не принимает меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого дома по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, просят суд обязать МУП «ЖКО» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от 25.08.2017г. в жилом доме по указанному адресу, а именно: выполнить ремонт, устранить частичное разрушение, провалы трещины в отмостке по периметру дома; выполнить ремонт, устранить частичное разрушение штукатурного слоя цоколя дома с торца дома в районе 4-ого подъезда; выполнить ремонт, устранить частичное разрушение гидроизоляции заполнений межпанельных стыков с торца дома в районе угловых панелей <адрес>; выполнить ремонт, устранить частичное разрушение штукатурного слоя с торцов плит козырьков входов в подъезды № выполнить ремонт, устранить частичное разрушение защитных средств отделки (штукатурно-окрасочного слоя) стен и потолков в подъезде № с 1-ого по 5ый этажи, выполнить ремонт, устранить частичное разрушение второй линейки остекления с 1-ого по 5ый этажи в подъезде №.

Представитель ответчика МУП «ЖКО» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, не оспаривал не выполнение МУП «ЖКО» предписания №. Пояснил, что обеспечение надлежащего состояния отмостки, а также надлежащего состояния межпанельных стыков относится к капитальному ремонту, в связи с чем управляющая компания не имела возможности осуществить указанный ремонт.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от 16.08.2017 года в отношении МУП «ЖКО» назначена проверка по вопросу соблюдения жилищного законодательства РФ в сфере осуществления деятельности по эксплуатации жилого фонда по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Согласно акту проверки № от 24.08.2017года выявлены нарушения Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, а именно: ч. 1 п. 13 не обеспечено надлежащее техническое состояние оконных заполнений в подъезде №: частичное разрушение второй линейки остекления с 1-ого по 5ый этажи; ч. 1 п. 11 не обеспечено надлежащее техническое состояние внутренней отделки многоквартирного дома: частичное разрушение защитных свойств отделки (штукатурно-окрасочного слоя) стен и потолков в подъезде № с 1-ого по 5ый этажи; ч.1 п. 9 не обеспечено надлежащее техническое состояние козырьков входов в подъезды: частичное разрушение штукатурного слоя с торцов плит козырьков входов в подъезды №№ ч. 1 п. 3 не обеспечено надлежащее техническое состояние заполнений межпанельных стыков: частичное разрушение гидроизоляции заполнений межпанельных стыков в торца дома в районе угловых панелей <адрес>; ч. 1 п. 2 не обеспечено надлежащее состояние отмостки дома- частичное разрушение, провалы, трещины в отмостке по периметру дома; не обеспечено надлежащее техническое состояние цоколя дома – частичное разрушение штукатурного слоя цоколя дома с торца дома в районе 4-ого подъезда (л.д. 10-12).

25.08.2017 г. в отношении МУП «ЖКО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ (л.д. 14-15). Постановлением мирового судьи 230 судебного участка Сергиево – Посадского судебного района Московской области МУП «ЖКО» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 руб. (л.д. 19-22).

25.08.2017г. МУП «ЖКО» было выдано предписание № по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> согласно которому МУП «ЖКО» в срок до 10.10.2017 г. было обязано исполнить требования ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» (л.д. 16-17).

В целях соблюдения исполнения указанного предписания 16.10.2017г. распоряжением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» назначено повторная проверка МУП «ЖКО» (л.д. 23-24).

В ходе проверки от 17.10.2017г. установлено, что предписание Инспекции от 25.08.2017г. не исполнено МУП «ЖКО» в полном объеме (л.д. 26-28).

18.10.2017г. Инспекцией в отношении МУП «ЖКО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП (л.д. 30-31).

Постановлением мирового судьи 230 судебного участка Сергиево – Посадского судебного района Московской области от 10.11.2017г. МУП «ЖКО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 34).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч.2 ст.25 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Таким образом, факт нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ответчиком нашел свое подтверждение, а истцом исчерпан перечень правовых внесудебных средств понуждения управляющей компании к выполнению своих обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание ненадлежащее исполнение управляющей организацией МУП «ЖКО» требований п.п. 2, 3, 9, 11, 13 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», повлекшее за собой выявленные нарушения, неправомерного уклонения от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение надлежащего состояния отмостки, выполнение ремонта межпанельных стыков относится к капитальному ремонту, в связи с чем не может быть выполнено по предписанию Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» суд находит несостоятельными, поскольку обязанность выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок в течение, которого решение суда должно быть исполнено. При определении данного срока суд принимает во внимание объемы работ, подлежащих выполнению, а также тот факт, что невыполнение указанного предписания создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с даты со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20,161 ЖК РФ, ст. 56, 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП «ЖКО» о возложении обязанности исполнить требования предписания удовлетворить.

Обязать МУП «ЖКО» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от 25.08.2017г. в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: обеспечить надлежащее техническое состояние отмостки дома – выполнить ремонт, устранить частичное разрушение провалы трещины в отмостке по периметру дома, выполнить ремонт, устранить частичное разрушение штукатурного слоя цоколя дома с торца дома в районе 4-го подъезда; обеспечить надлежащее состояние заполнений межпанельных стыков: выполнить ремонт, устранить частичное разрушение гидроизоляции заполнений межпанельных стыков с торца дома в районе угловых панелей <адрес>; обеспечить надлежащее техническое состояние козырьков входов в подъезды, выполнить ремонт, устранить частичное разрушение штукатурного слоя с торцов плит козырьков входов в подъезды № обеспечить надлежащее техническое состояние внутренней отделки многоквартирного дома: выполнить ремонт, устранить частичное разрушение защитных свойств отделки (штукатурного – окрасочного слоя) стен и потолков в подъезде № с 1-го по 5ый этажи; обеспечить надлежащее техническое состояние оконных заполнений в подъезде №: выполнить ремонт, устранить частичное разрушение второй линейки остекления с 1-го по 5ый этажи.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение 7 дней со дня получения копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья подпись Л.В. Сергеева

Копия верна

Решение суда не вступило в законную силу

Судья

Секретарь