Решение № 2А-206/2019 2А-206/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-206/2019

Дело № 2а-206/2019 24 RS0057-01-2019-000095-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

с участием прокурора Семенова А.В. (на основании поручения от 30.01.2019),

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» ФИО1 (на основании доверенности № 15 от 25 декабря 2018 ),административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

Установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, просит обязать ФИО2 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Исковые требования мотивированы тем, чтоФИО2 был осужден 30 декабря 2013 года Шарыповским городским судом Красноярского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ и ч.5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 3 месяца с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 17 апреля 2018 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. 18 февраля 2018 года по решению Советского районного суда г. Красноярска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 00.00 час.до 06.00 часов. С 24 апреля 2018 года ФИО2 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение 2018 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 25 сентября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23 ноября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначенные административные штрафы не уплатил. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал. В настоящее время административный ответчик проживает с матерью, не работает, склонен к асоциальному образу жизни. В целях обеспечения более эффективного профилактического воздействия на ФИО2, во избежание совершения повторных преступлений и правонарушений, административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности) административный иск поддержала по тем же основаниям и пояснила, что дополнительное ограничение будет способствовать исправлению ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, признал изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.

Заслушав доводы участвующих в деле и явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Семенова А.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 приведенной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как указано в п.13 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Как установлено в судебном заседании и следует из приговора Шарыповского городского суда Красноярского края от 30 декабря 2013 года, ФИО2 был признан судом виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных: ч. 1 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено окончательное наказание по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ и ч.5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет 3 месяца, с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.6-11).

По решению Советского районного суда г. Красноярска от 19 февраля 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.12-13).

Согласно предоставленной административным истцом справке ФИО2 17 апреля 2018 года был освобожден по отбытии срока уголовного наказания, 24 апреля 2018 года поставлен на учет в МО МВД России «Шарыповский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок административного надзора установлен до 24 апреля 2020 года. С 23 апреля 2018 года по настоящее время ФИО2 проживает по <адрес> (л.д. 19-20, 21-24).

Как следует из письменных объяснений, протоколов об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года и от 23 ноября 2018 года, постановлений об административном правонарушении № от 25 сентября 2018 года и № от 26 ноября 2018 года, ФИО2 в период административного надзора совершил два административных правонарушения: 21 сентября 2018 года в 00 часов 50 минут – предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), 23 ноября 2018 года - предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ(появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) (л.д.14-18).

За совершение каждого из административных правонарушений ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей и 500 рублей соответственно.

Постановления об административных правонарушениях не были обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора в течение 2018 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности.

Как следует из характеристики УУП МО МВД России «Шарыповский», письменных объяснений, ФИО2 проживает по <адрес> с матерью и братом, работает неофициально, по месту жительства со слов соседей и членов семьи характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности (л.д. 25-28).

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, а также о допущенном нарушении в части соблюдения административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 административных ограничений путем возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить: ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнить установленные по решению суда от 19 февраля 2018 года административные ограничения – обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись)