Решение № 2-253/2017 2-253/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-253/2017

Дело №2-253/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием истца ФИО10 и его представителя ФИО11, допущенного в судебном заседании по устному ходатайству истца в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО12 - главы администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчиткского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО10 к Малотаябинскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики о признании недействительным постановления и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку,

установил:

ФИО10 обратился в суд с иском к Малотаябинскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение) о признании недействительным постановления администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГ «О снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку, указывая, что ФИО10, проживающий по адресу: ... составом семьи из 7 человек (ФИО3 – глава семьи, ФИО4 - жена, ФИО5 - сын, ФИО6 - сноха, ФИО10 - внук, ФИО7 - внук, ФИО7 - сноха) в ДД.ММ.ГГ на основании постановления главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГ был поставлен в сельском поселении на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Однако постановлением главы Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики № ДД.ММ.ГГ семья ФИО10 снята с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием отказа ответчиком явилась утрата основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления) на основании п.п.1 п.11 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 года №2 «О порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений».

В настоящее время, семья истца состоит из 4 человек, поскольку ДД.ММ.ГГ родилась дочь ФИО1, и ДД.ММ.ГГ родился сын ФИО2. Со своей семьей проживает в жилом доме отца, расположенного по вышеуказанному адресу общей площадью 88,7 кв.м.

Кроме этого согласно свидетельству о регистрации права ФИО7 (супруга истца) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ имела в своей собственности жилую комнату, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., которую продала ДД.ММ.ГГ по договору купли-продажи ФИО8

Посчитав суммарную площадь помещений, администрация Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики необоснованно сняла истца с учета.

На основании изложенного истец просил признать постановление администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» недействительным. И обязать восстановить молодую семью истца в составе: ФИО10, ФИО7, ФИО1, ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановке с ДД.ММ.ГГ.

Истец ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем мотивам и вновь приведя их суду, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО12 в судебном заседании заявленные требования истца признал, о чем представил суду письменное заявление и пояснил, что согласно учетного дела ФИО10 на момент постановки на учет согласно сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГ сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество у ФИО7 отсутствовало. О наличии в ее собственности жилой комнаты в ... общей площадью ... кв.м., которая была отчуждена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ стало известно сельскому поселению ДД.ММ.ГГ Однако к данному моменту несмотря на включение данной жилой площади, семья истца с учетом родившегося ребенка у истца ДД.ММ.ГГ нуждалась в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи истца приходился ... кв.м. (...+...), следовательно, имело право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Суд, с учетом сторон, считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Предметом судебной защиты в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. №675 была утверждена Федеральная целевая Программа "Жилище " на 2002 - 2010 годы. В ее состав включена Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Во исполнение условий Федеральной целевой программы Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 г. №285 были утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, которые устанавливали порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

В связи с тем, что срок действия Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы истек, Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, в состав которой включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 годы, а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 (в ред.Постановления Правительства РФ от 25.08.2015 №889) была утверждена Федеральная целевая Программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы. В ее состав включена Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище», участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п.7 Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В целях реализации Закона ЧР «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» Кабинетом Министров Чувашской Республики утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, пунктом 1 которого предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку осуществляется решением органа местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту жительства, и приложенных к заявлению документов.

В соответствии с п.3 Порядка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку принимаются граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения установленной органом местного самоуправления.

При этом в соответствии с п.2 ст.51 ЖК РФ, ст.3 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. №42 «О регулировании жилищных отношений» при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Следовательно, определение уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади занимаемого им жилого помещения.

При определении уровня обеспеченности жилым помещением учитывается площадь всех видов жилых помещений: жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты (ч.1 ст.16 ЖК РФ), а также площадь жилого помещения пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение, если гражданин является сособственником.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Как видно из материалов дела, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГ (л.д.45) ФИО10 обратился в Малотаябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики с просьбой включить в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Согласно свидетельства о заключении брака (л.д.15) ФИО10 и ФИО9 состоят в браке с ДД.ММ.ГГ После заключения брака ФИО9 присвоена фамилия ФИО10.

На основании постановления администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ семья ФИО10 состоящая из двух человек супруги ФИО7 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в число участников федеральной целевой программы «Молодая семья».

Из копий свидетельств о рождении (л.д.16,17) следует, что в браке у истца родились дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГ и ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения.

Постановлением Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № молодая семья ФИО10 была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий молодой семьи в связи с утратой основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку со ссылкой на постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 года № 2 п.11 пп.1.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ, то есть на дату подачи заявления истцом для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» семья заявителя согласно выписки из похозяйственной книги по состоянию на ДД.ММ.ГГ (л.д.18) была зарегистрирована и проживала в жилом доме общей площадью 66.0 кв.м., расположенной по адресу: .... Собственником которого является дедушка истца ФИО3 По указанному адресу зарегистрированы: ФИО3 – глава семьи, жена ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р., сноха ФИО6 ДД.ММ.ГГ г.р., внук ФИО10 ДД.ММ.ГГ г.р., сноха ФИО7, ДД.ММ.ГГ г.р., внук ФИО7 ДД.ММ.ГГ г.р., то есть всего три семьи.

Согласно договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГ ФИО7 супруга истца, проживающая в ... являлась собственником жилой комнаты № с общей площадью ... кв.м., находящейся по адресу: ..., (л.д.42).

Согласно решению Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от 24.01.2006 г. №1а «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения на каждого члена семьи составляет 13 кв.м.

И с учетом изложенного, на момент постановки истца на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на государственную поддержку согласно указанных документов, при расчете доли общей жилой площади, приходящейся на каждого проживающего с учетом жилого дома по месту жительства истца и жилой комнаты, принадлежавшей супруге истца, приходилось 11,24 кв.м. (66,0+12,7/7).

Согласно п.11 п.1 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2016 г. № 2 право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения.

В списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений по Малотаябинскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики истец на момент снятия с учета на ДД.ММ.ГГ состоял под №.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Представитель ответчика ФИО12 в своем заявлении указал, что иск ФИО10 о признании недействительным постановления администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГ «О снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку признает в полном объеме.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Из предмета спора по настоящему делу, вытекающего из жилищных правоотношений, связанных с постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, которые регулируются кроме Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, также Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 (с последующими редакциями), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 года №2 «О порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений», суд не находит оснований не принимать признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск ФИО10 к сельскому поселению о признании недействительным постановления и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО10 к Малотаябинскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики о признании недействительным постановления и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку удовлетворить.

Признать постановление администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ «О снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» ФИО10 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца ... незаконным.

Обязать администрацию Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики восстановить молодую семью ФИО10 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца ..., составом семьи из 4-х человек на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющем право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений по Малотаябинскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики с момента первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов