Решение № 2-621/2017 2-621/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-621/2017

Дело № 2-621/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием представителя истца – адвоката Паюсовой И.А.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения комиссии ответчика, включении периода службы в армии в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе. Уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 24.05.2016 № 1133, протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.05.2016 № 1241 в части исключения из стажа ФИО2, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода службы в армии по призыву с 20.04.1985 по 24.07.1987, обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонд Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в специальный трудовой стаж ФИО2 период службы в армии по призыву и назначить страховую пенсию по старости но нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.05.2016.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.03.1985 он был принят на работу в Балаковское производственное объединение «Химволокно» имени В.И. Ленина слесарем-ремонтником 4 разряда в специализированный участок по ремонту технологического оборудования цеха по производству целлофановой пленки. 16.04.1985 был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С 20.04.1985 по 29.07.1987 проходил службу в рядах Советской Армии. После прохождения службы 30.09.1987 снова был принят слесарем-ремонтником 4 разряда в специализированный участок по ремонту технологического оборудования цеха по производству целлофановой пленки Балаковского производственного объединения «Химволокно». Его профессия была предусмотрена разделом XXI «Легкая промышленность» Списка № 2, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173. Действовавшее в тот период времени Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривало возможность включать в специальный стаж период службы в армии, если работа осуществлялась как по Списку № 1, так и по Списку № 2, и предшествовала либо следовала за окончанием этого периода.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Паюсова И.А. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что законодательством, которое действовало на дату обращения истца за досрочным назначением пенсии, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода службы в армии по призыву. В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Работа, которая непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за периодом службы в армии по призыву, осуществлялась истцом на Балаковском производственном объединении «Химволокно» имени В.И. Ленина в качестве слесаря-ремонтника в специализированном участке по ремонту технологического оборудования цеха по производству целлофановой пленки. Эта работа относилась к Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, вплоть до 01.01.1992. Только с утверждением новых списков в 1992 году работа истца стала относиться к Списку № 1. Поскольку истец обратился за досрочным назначением ему пенсии в связи работой во вредных условиях по Списку № 1, засчитать период его службы в армии с 20.04.1985 по 24.07.1987 в специальный стаж по Списку № 1 не представляется возможным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

04 мая 2016 года ФИО2 обратился в ГУ-УПФР в Балаковском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

25.03.1985 ФИО2 принят на работу в Балаковское производственное объединение «Химволокно» имени В.И. Ленина слесарем-ремонтником 4 разряда в специализированный участок по ремонту технологического оборудования цеха по производству целлофановой пленки. 16.04.1985 ФИО2 уволен в связи с призывом в Советскую Армию. После прохождения службы 30.09.1987 ФИО2 снова принят слесарем-ремонтником 4 разряда в специализированный участок по ремонту технологического оборудования цеха по производству целлофановой пленки Балаковского производственного объединения «Химволокно».

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда список N 1 и список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 1. Производство искусственного и синтетического волокна раздела XXI. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены слесари, бригадиры, ремонтировщики, помощники ремонтировщиков, электрики, мастера и старшие мастера, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, в том числе в цехах и производствах: целлофана, пленки и губки.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при исчислении периодов работы, указанных в Списке № 1 и в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованных лиц применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец ФИО2 проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР в период времени с 20.04.1985 по 29.07.1987, что подтверждается копией его военного билета. Периоду его службы предшествовала работа, относящаяся к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. За окончанием периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР также следовала работа, относящаяся к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждён Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с позицией № 11600000-1754б указанного списка право на льготную пенсию по Списку N 1 получили рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1.

Таким образом, работа истца ФИО2 стала относиться к льготному Списку N 1 только через 5 лет после окончания прохождения им службы в составе Вооруженных Сил СССР. Кроме этого, в период действия Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, прекратило своё действие постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.05.2016 № 1241 в части исключения из страхового стажа ФИО2, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, периода службы в армии по призыву с 20.04.1985 по 24.07.1987, является обоснованным.

По состоянию на 11 мая 2016 года в возрасте 50 лет страховой стаж истца ФИО2 составлял 30 лет 8 месяцев 27 дней, специальный стаж по Списку № 1 – 8 лет 5 месяцев 6 дней, что было недостаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение ГУ-УПФР в Балаковском районе Саратовской области № 1133 от 24.05.2016 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 также является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе,- отказать.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья