Постановление № 5-1779/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-1779/2020

№ 5-1779/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 12 октября 2020г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Собянина А.Л., рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, защитника Юрченко Е.Н., помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Сосновской Я.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Хабаровску ФИО10

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, не работающей, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске участвовала в несанкционированном публичном мероприятии - шествии в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО5 с количеством участников около 300 человек, двигаясь в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия по маршруту: от площади им. Ленина (<...>) – ул. Муравьева-Амурского – ул. Тургенева – ул. Ленина – ул. Пушкина – до площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска (<...>). На неоднократные законные требования сотрудников полиции (экипажа ДПС) о прекращении противоправных действий, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройство, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном мероприятии, создавала массовость и привлекала внимание граждан, чем нарушила п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", пункт 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. она приехала на автобусе № маршрута до конечной остановки, затем поднялась по ул. Дзержинского до ул. Муравьева-Амурского, зашла в два магазина тканей, расположенных в Универмаге и на <адрес>, затем около ДД.ММ.ГГГГ проследовала на пл. Ленина, где ожидала встречи со знакомой. Никакого шествия не видела, в нем не участвовала. На пл. Ленина стала свидетелем того, как из здания администрации Хабаровского края вышли сотрудники ОМОНа и стали нападать на безоружных отдыхающих на площади людей. Она не смогла оставаться равнодушной к этому и встала на защиту пенсионерки, за что получила удар по голове, была задержана и доставлена в отдел полиции, а затем в спецприемник. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовала, его копию получила, права ей были разъяснены, однако расписаться в нем она отказалась, поскольку протокол вызвал у нее сомнения.

Защитник Юрченко Е.Н. в судебном заседании полагал необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку материалы дела не содержат достаточно доказательств совершения правонарушения, объяснения одного сотрудника полиции достаточным доказательством не являются. Его подзащитная всего лишь гуляла по городу. Просил учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является задержанной. В случае признания ее виновной в совершении правонарушения просил считать наказание отбытым.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО7, пояснил, что очевидцем события вмененного ФИО2 правонарушения он не был, ДД.ММ.ГГГГ. в помещении спецприемника по адресу <адрес> им в присутствии ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ на основании рапортов, пояснений свидетеля ФИО8 и других материалов. При составлении протокола ФИО2 были разъяснены ее права, с протоколом она была ознакомлена, однако ставить свои подписи и излагать письменно свои пояснения отказалась. Копия протокола ей была вручена, о чем она расписалась.

Свидетель – оперуполномоченный ОУР УМВД Росси по г. Хабаровску ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ. был задействован в сопровождении колонны несанкционированного шествия по дорогам проезжей части от площади им. Ленина – по ул. Муравьева-Амурского – ул. Тургенева – ул. Ленина – ул. Пушкина – до площади им. ФИО6 г. Хабаровска. Сопровождал он шествие по всему маршруту, видел участвующих в нем людей, в том числе ФИО2, которая шла в колонне людей. Эта колонна шла по проезжей части, в нарушение сигналов светофоров, мешая проезду автомобилей. При этом, участвующим в шествии лицам неоднократно предлагалось прекратить противоправные действия.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска ФИО4 в судебном заседании полагала, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан, нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 не допущено, квалификация ее действий по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ правильная, настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции статьи.

Несмотря на непризнание вины в правонарушении, совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании:

-протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ минут до ДД.ММ.ГГГГ участвовала в несанкционированном шествии по маршруту от площади им. Ленина (<адрес>) – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – до площади им. ФИО6 <адрес>), создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия в нарушение требований п. 4.1 Правил дорожного движения, п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 от 19.06.2004г..

- рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Хабаровску ФИО8, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, им, при обеспечении охраны общественного порядка в период проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме шествия выявлена ФИО2, как участница этого несанкционированного мероприятия, организованного в поддержу ФИО5, которая двигалась в колонне около 300 участников мероприятия, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, чем создавались помехи движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия;

- объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., содержащим аналогичные сведения, изложенным в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ.;

- рапортом старшего инспектора ООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО9, который участвовал в доставлении ФИО2 в дежурную часть ОП № 5 УМВД России по г. Хабаровску.

-протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ ОП № 5 УМВД России по Г. Хабаровску (г. Хабаровск, ул. <адрес> ст.инспектором ООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО9 доставлена ФИО2.

- ответом Администрации г. Хабаровска в лице заместителя Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на запрос УМВД России по г. Хабаровску, согласно которому в Администрацию г. Хабаровска от группы граждан поступило одно уведомление на проведение публичного мероприятия на площади им В.И. Ленина ДД.ММ.ГГГГ. с целью выражения мнении граждан о задержании губернатора ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ. организаторам публичного мероприятия направлены рекомендации о проведении митинга на другой площадке, однако ответа от организаторов до ДД.ММ.ГГГГ. не поступило, мероприятие не согласовано. Уведомлений о проведении шествий по проезжим частям улиц г. Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в администрацию города не подавались.

- протоколом об административном задержании <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ минут была задержана.

Частью 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного федерального закона, основным принципом проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утв. Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ №, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).

Факт создание помех в движении пешеходам и транспортных средств несанкционированным шествием при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, а так же факт участия в данном шествии ФИО2, место и время совершения указанного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств по делу и не вызывают у суда сомнений. Совокупность исследованных доказательств, изложенных выше суд оценивает как достаточную, а сами доказательства достоверными, полученными в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При этом пояснения ФИО2 о том, что она не принимала участие в несанкционированном мероприятии ДД.ММ.ГГГГ, а лишь шла по улице по своим делам, шествия не видела, суд оценивает как недостоверные, данные суду только с целью защиты, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Доводы ФИО2 о несогласии с ее задержанием, о незаконном применении к ней силы, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ФЗ «О полиции» сотрудникам полиции предоставлено право выявлять и пресекать правонарушения, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, одной из которых является доставление гражданина, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Данных, свидетельствующих о том, что должностное лицо, выявившее административное правонарушение, а так же свидетели каким либо образом заинтересованы в исходе дела, что ставило бы под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе, суду не представлено и не установлено в ходе судебного заседания.

Фактические место и время составления протокола об административном правонарушении соответствует указанным в протоколе.

Принимая во внимание, что объектом правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность, а так же порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от ответственности по указанному основанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд усматривает наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При определении размера наказания на основании положений 4.1 КоАП РФ учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, направленного против общественного порядка и общественной безопасности, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкция ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, сведения о личности ФИО2, ее материальном и семейном положении, в связи с чем, назначение ФИО2 административного наказания в виде штрафа является нецелесообразным, поскольку, учитывая ее материальное положение, отсутствие трудоустройства, ее отношение к совершенному правонарушению, указанное наказание не будет способствовать исправлению лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд полагает целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде административного ареста. Обстоятельств, исключающих назначение указанного наказания, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Сведений о том, что ФИО2 по состоянию здоровья не может отбывать указанное наказание, стороной защиты суду не представлено.

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административное задержание, о чем составлен протокол <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста на срок 5 (суток) с отбыванием назначенного наказания в Специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по <адрес>.

Срок наказания исчислять с момента задержания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 32.8 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Л. Собянина

Копия верна: Судья А.Л. Собянина