Решение № 2А-919/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-919/2021

76RS0017-01-2020-002447-12

дело № 2а-919/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока обращения, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока обращения, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, в котором просит восстановить срок обращения с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 и взыскать с административного ответчика в доход бюджета пени по транспортному налогу в общей сумме 5 092 руб. 40 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области. Согласно сведениям, налогоплательщик имеет в собственности объекты налогообложения. В установленный срок начисленные налоги налогоплательщик не оплатил. Должнику ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате налога. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока. Срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция обратилась в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ. Срок обращения в суд пропущен в связи с принятием мер по нераспространению коронавирусной инфекции.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал ввиду отсутствия у суда сведений о его фактическом местонахождении и невозможности произвести надлежащее извещение о судебном разбирательстве. Дело рассмотрено в его отсутствие с участием назначенного представителем административного ответчика адвоката «Адвокатского цента г. Бугульма» ФИО2, который административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Представитель УГИБДД по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещение произведено надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области в адрес ФИО1 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты пени по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое им не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отказано, в связи с обращением в суд за пределами установленного законом шестимесячного срока для подачи заявления о взыскании налогов.

Обращаясь с административным исковым заявлением, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области просит восстановить срок обращения с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 и взыскать с административного ответчика в доход бюджета пени по транспортному налогу в общей сумме 5 092 руб. 40 коп.

Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и нормы права, приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу срока на предъявления иска в суд, при этом налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогу и пени.

Суд также учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении срока обращения, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.