Решение № 2А-64/2021 2А-64/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-64/2021

Решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Москва

235 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Свистунова В.В., при секретаре Поздеевой Е.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части 0000 ФИО2, военного прокурора – помощника военного прокурора Красногорского гарнизона майора юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 0000 старшего сержанта запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 0000. Приказами командира указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ 0000 и 0000 он, соответственно, был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы и с 20 февраля 2021 года исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения.

Данные приказы были доведены ему устно 29 марта 2021 года.

Вместе с тем, как указывает административный истец, исключение его из списков личного состава воинской части является незаконным, так как ему не предоставили отпуск по личным обстоятельствам сроком 30 суток и не выплатили материальную помощь за 2021 год.

На основании изложенного, уточнив требования, ФИО1 просит:

- признать незаконными действия командира войсковой части 0000 в части издания приказа о его исключении из списков личного состава воинской части без предоставления отпуска по личным обстоятельствам в количестве 30 суток и выплаты ежегодной материальной помощи за 2021 год;

- обязать командира войсковой части 0000 восстановить его в списках личного состава воинской части, предоставить отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 суток, издать приказ о выплате ежегодной материальной помощи за 2021 год и исключить из списков личного состава воинской части на день полного и окончательного расчета.

Начальник филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» (далее - Филиал) надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыл.

Административный истец ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. При этом он пояснил, что незаконность исключения из списков личного состава воинской части он связывает исключительно с непредоставлением ему отпуска по личным обстоятельствам в количестве 30 суток, который положен ему в связи с достижением календарной выслуги в 20 лет, и невыплатой материальной помощи за 2021 год. Других претензий к командиру войсковой части 0000 в связи с исключением из списков личного состава воинской части у него нет. Положенные ему основные отпуска и дополнительные, в частности как ветерану боевых действий за 2020 и 2021 год предоставлены в полном объеме.

Представитель командира войсковой части 0000 ФИО2 требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. При этом указал, что отпуск по личным обстоятельствам административному истцу не предоставлялся в связи с отсутствием рапорта о его предоставлении. В связи с тем, что приказ об увольнении ФИО1 был издан в ноябре 2020 года, и до исключения из списков личного состава воинской части он находился в отпусках, предоставленных в связи с увольнением, которые окончились 20 февраля 2021 года, то ему материальная помощь за 2021 год не положена.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заключение военного прокурора, полагавшего требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку, административным ответчиком не представлено доказательств своевременного доведения до ФИО1 оспариваемого приказа, изданного 27 ноября 2020 года, то суд приходит к выводу, что не ранее 20 февраля 2021 года – даты исключения из списков личного состава воинской части, административному истцу должно было стать известно о нарушении его прав на получение материальной помощи за 2021 год и отпуска по личным обстоятельствам.

Таким образом, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением 20 мая 2021 года, ФИО1 срок, установленный статьей 219 КАС РФ, не пропустил.

Как усматривается из пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Рассматривая требования административного истца в части касающейся не предоставления ему дополнительного отпуска по личным обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Пунктом 16 статьи 29 Положения определено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Согласно пункту 10 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

В силу подпункта «г» пункта 2 статьи 10 Положения предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих мужского пола в воинском звании до полковника, капитана 1 ранга установлен в 50 лет.

Как усматривается из приказа командира войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ 0000 административный истец уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а его выслуга в календарном исчислении составляет 21 год и 4 месяца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1, имеющий выслугу более 20 лет, был уволен в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, и предельного возраста, установленного для его звания, в случае продолжения военной службы достиг бы только в 2026 году, то у командира войсковой части 0000 отсутствовали основания для предоставления ему отпуска, предусмотренного пунктом 10 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

При таких обстоятельствах не имеет значения обращался ли административный истец с рапортом о его предоставлении или нет.

Далее, пунктами 79 и 81 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 06 декабря 2019 года № 727 (далее - Порядок) предусмотрено, что военнослужащим по контракту на основании приказа соответствующего командира по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания.

Согласно пункту 84 Порядка материальная помощь не выплачивается военнослужащим по контракту в случаях, указанных в пункте 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 993.

В соответствии с пунктом 6 указанного постановления Правительства Российской Федерации материальная помощь не выплачивается военнослужащим увольняемым с военной службы в конце текущего года с предоставлением им при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем году, - за год, в котором оканчивается отпуск.

Как усматривается из приказа командира войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ 0000, ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов довольствия с 20 февраля 2021 года. При этом с 30 ноября 2020 года по 20 февраля 2021 года административному истцу были предоставлены основные отпуска за 2020 год - 45 суток, за 2021 года - 8 суток, дополнительные отпуска как ветерану боевых действий за 2020 и 2021 года по 15 суток. Данные отпуска были предоставлены без разрыва между ними.

Таким образом, поскольку административный истец был уволен с военной службы 27 ноября 2020 года, а исключен из списков личного состава воинской части 20 февраля 2021 года по окончании отпусков, предоставленных ему в связи с увольнением последовательно с 28 ноября 2020 года, то право на получение материальной помощи за 2021 год у него отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления отказано, то судебные расходы взысканию в его пользу не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177,180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 0000 старшего сержанта запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу: В.В. Свистунов

Решение изготовлено в окончательной форме 16 июня 2021 года.

Верно.

Судья 235 гарнизонного

военного суда В.В. Свистунов

Секретарь судебного заседания Е.Н. Поздеева

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-64/2021

(УИД 77GV0005-01-2021-000114-26)