Решение № 2А-6697/2017 2А-6697/2017~М-6290/2017 М-6290/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-6697/2017

дело № 2а-6697/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Коростелевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Региональному объединению работодателей малых и средних предприятий Ростовской области, заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что запись о государственной регистрации Регионального объединения работодателей малых и средних предприятий Ростовской области внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ... г., за основным государственным регистрационным номером ...

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области сведения о Региональном объединении работодателей малых и средних предприятий Ростовской области внесены за учетным Номером ...

В нарушение ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Региональное объединение работодателей малых и средних предприятий Ростовской области не представляло в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, обновленные сведения в течение длительного периода времени.

Представитель истца ссылается на ч. 10 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях», согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании вышеизложенного, представитель истца просил суд вынести решение о ликвидации Регионального объединения работодателей малых и средних предприятий Ростовской области ОГРН <***>, ИНН <***> и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В отношении представителя административного истца ГУ МЮ по РО, административного ответчика Регионального объединения работодателей малых и средних предприятий Ростовской области, заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по РО дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст.263 КАС РФ, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями (л.д. 40-42).

Исследовав представленные доказательства, дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Федерального закона решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Указанные сведения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 года N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Судом установлено, что запись о государственной регистрации Регионального объединения работодателей малых и средних предприятий Ростовской области внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ... г., за основным государственным регистрационным номером ...

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области сведения о Региональном объединении работодателей малых и средних предприятий Ростовской области внесены за учетным Номером ...

В нарушение ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Региональное объединение работодателей малых и средних предприятий Ростовской области не представляла в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, обновленные сведения о продолжении своей деятельности с 2016 года, то есть в течение 2-х лет.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа, в суд с заявлением о ликвидации данного данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 года N 1313.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.

До вступления в силу Положения, согласно абз.2 ст.13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации коммерческой организации принималось федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной некоммерческих организаций или его территориальным органом.

В соответствии с п.п.4 п.6 раздела II Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы», п.п. 29 п.6 раздела II Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 № 183, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации некоммерческих организаций было Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Поскольку представитель административного ответчика в судебное заседание не представил доказательств в опровержение заявленных требований, а материалами дела заявленные требования подтверждены, то административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Региональное объединение работодателей малых и средних предприятий Ростовской области, исключив запись о государственной регистрации из Единого государственного реестра юридических лиц в Управлении Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 08.10.2005 года, за основным государственным регистрационным номером ...

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2017 года.

Судья: