Решение № 2А-24/2019 2А-24/2019(2А-602/2018;)~М-633/2018 2А-602/2018 М-633/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-24/2019

Дело №2а-24/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рыбное Рязанской области 15 января 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Гужов Е.Н.,

с участием Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Широкова А.В.,

при секретаре Афиногеновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Рязанский транспортный прокурор обратился в суд с указанным административным иском, поскольку при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью Рязанского ЛО МВД России на транспорте выявлены нарушения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движении в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Изучением материалов уголовного дела №№, возбужденного 16.08.2018 года по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года совершил незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.

Согласно заключению комиссии экспертов ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер» от 06.09.2018 года №314 ФИО1 поставлен диагноз: синдром зависимости от сочетанного употребления психоактивных веществ. ФИО1 является больным наркоманией, нуждается в лечении и медицинской и (или) социальной реабилитации по поводу наркомании.

29.10.2018 года приговором Московского районного суда г.Рязани ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного с.2 ст.228 УК РФ и на основании ч.5 ст.70 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Вместе с тем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством №62УН372660, выданное 07.10.2010 года, категория «В,С»

Осуществление ФИО1 управления транспортным средством, в том числе перевозки людей, как на территории Рязанской области, так и за ее пределами, при наличии медицинского противопоказания создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Несоответствующее установленным нормам состояние здоровья ФИО1, наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №№, выданное 07.10.2010 года категория «В,С».

В судебном заседании Рязанский транспортный прокурор административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 требования не признал и пояснил, что при прохождении экспертизы у врача-нарколога наркотических средств в моче и крови обнаружено не было. О том, что он состоит на учете у врача-нарколога ему также ничего неизвестно.

Третье лицо УГИБДД УМВД России по Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причина неявки представителя суду неизвестна и данное обстоятельство не является препятствием рассмотрению дела по существу.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что согласно Федеральной информационной системе ГИБДД-М по состоянию на 15.11.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения МРЭО ГИБДД УМВД России выдавалось водительское удостоверение 62УН372660 от 07.10.2010 года, категории «ВС», срок действия до 07.10.2020 года. Данные обстоятельства подтверждаются также и справкой УГИБДД УМВД России по Рязанской области от 16.11.2018 года №18/11313.

Наличие права управления транспортными средствами категории «ВС» административным ответчиком не отрицается.

В соответствии с пунктом 1 (абз.3) статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категорий B, C, D и E является наличие заболевания "наркомания". Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Кроме того, в силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 06 сентября 2018 года №314, проведенной в рамках уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено что административный ответчик страдает наркоманией в виде синдрома зависимости от сочетанного употребления психоактивных веществ, в связи с чем он нуждается в лечении от наркомании и медицинской социальной реабилитации.

Доказательств о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) административным ответчиком не представлено.

По данным ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете, что подтверждается ответом на запрос, сделанным следователем Рязанского линейного отдела МВД РФ на транспорте в рамках расследования уголовного дела в отношении административного ответчика.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у административного ответчика ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №62УН372660, выданного 07.10.2010 года, категория «В,С».

Мотивированное решение будет изготовлено 16 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанском областном суде через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, начиная с 17 января 2019 года.

Судья подпись Е.Н. Гужов

Копия верна: Судья