Решение № 2А-449/2017 2А-449/2017~М-494/2017 М-494/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-449/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тобольский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи И.Б. Перина,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Тобольского района Тюменской области Т.В. Толмачевой,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания О.А. Худайгуловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО3 к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении на этот срок административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Тобольский» ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Тобольский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении на этот срок административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>.

Начальник МО МВД России «Тобольский» ФИО3 мотивирует свои требования тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он был признан виновным и осуждён за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного частью 3 статьи 162 УК РФ к 07 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 (три) года, при этом возложены следующие ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрещение пребывания вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося избранным местом жительства осуждённого в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, то есть в ночное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 освобождён из места лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учёт в МО МВД России «Тобольский», заведено дело административного надзора №. При постановке на учёт административный ответчик избрал своим местом жительства адрес: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ сменил место жительства на адрес: <адрес>, где проживает по настоящее время. По адресу, указанному в решении Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, административный ответчик ФИО2 имеет регистрацию, но не проживает.

За время нахождения под административным надзором, административный ответчик ФИО2 на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом.

Решением Тобольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 был продлен на 02 (два) месяца, однако должных выводов для себя он не сделал. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тобольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику ФИО2. отменены ограничения в виде запрета пребывания вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося избранным местом жительства осуждённого в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, то есть в ночное время суток и запрета выезда за пределы <адрес>, при этом дополнительно установлены ограничения в виде запрета покидать своё место жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; выезда за пределы <адрес> и <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, - на весь срок административного надзора, установленный решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Тобольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По вышеуказанному адресу: <адрес>, административный ответчик ФИО2 проживает один, не работает, живет за счёт временных заработков. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств замечен не был. От соседей и жителей деревни жалоб в адрес административного ответчика не поступало.

После продления срока административного надзора решением Тобольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО2 дважды нарушил установленное судом ограничение, за что был привлечён к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ, в установленный графиком день, не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. В связи с допущенным нарушением, административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ письменно предупреждён о недопустимости нарушений административного надзора;

- ДД.ММ.ГГГГ, в установленный графиком день, вновь не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В связи с допущенным нарушением, административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года письменно предупреждён о недопустимости нарушений административного надзора.

Согласно статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту д) части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Тобольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 8 (восьми) лет со дня освобождения из места лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный ответчик ФИО2 после продления срока административного надзора и вступления решения Тобольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, административный надзор заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, а судимость по приговору Тобольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, на основании статьи 7 и части 2 статьи 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора на срок 03 (три) месяца, и на этот период установить следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях; запретить покидать своё место жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД РФ «Тобольский» ФИО1 административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО3 поддержала в полном объёме и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление, признаёт и не возражает в удовлетворении заявленных Межмуниципальным отделом МВД РФ «Тобольский» административных требований о продлении ему срока административного надзора на 03 (три) месяца, и установлении на этот период административных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях; запрета покидать своё место жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязании являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Прокурор – старший помощник прокурора Тобольского района Тюменской области Т.В. Толмачева дала заключение о том, что заявленные Межмуниципальным отделом МВД РФ «Тобольский» исковые административные требования, обоснованы и законны. Административное исковое заявление подано в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Прокурор предлагает административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Тобольский» удовлетворить и продлить административному ответчику ФИО2 срок административного надзора на срок 03 (три) месяца, и на этот период установить следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях; запретить покидать своё место жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление, обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.д) ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым был признан виновным и осуждён за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного частью 3 статьи 162 УК РФ к 07 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений и срок погашения судимости для ФИО2, совершившего преступление в совершеннолетнем возрасте, истекает только ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с ФИО2 судимость до истечения срока погашения судимости судом не снята.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 (три) года и возложены административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрещение пребывания вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося избранным местом жительства осуждённого в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, то есть в ночное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы <адрес>.

Решением Тобольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлён на 02 (два) месяца и установлены административные ограничения: запретить выезд за пределы территориального ведомства МО МВД России «Тобольский» - <адрес> и <адрес>; обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или место пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и принимать участие в указанных мероприятиях.

Установленный ФИО2 срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменному предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждён, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, административный надзор может быть продлён судом.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьёй судебного участка № Тобольского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на установленный порядок управления, за которое был признан виновным и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.18).

Согласно письменному предупреждению о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждён, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей и ограничений, либо совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, ему может быть продлён срок административного надзора (л.д.19).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № вынесенного участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Тобольский» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ФИО2 совершил административное правонарушение против порядка управления, за которое был признан виновным и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д.20, 21).

Согласно письменному предупреждению о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждён, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей и ограничений, либо совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, ему может быть продлён срок административного надзора (л.д.22).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № выданного отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства в <адрес> характеризуется посредственно – проживает один, не трудоустроен, живёт за счёт временных заработков, привлекался к административной ответственности четырежды по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на беседы реагирует положительно, допущенные нарушения осознаёт, в содеянном раскаивается, жалоб и замечаний от соседей и жителей <адрес> на него не поступало (л.д.23).

Таким образом, суд находит заявленное Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» исковое административное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, с продлением ФИО2 срока административного надзора и установлением на этот период при административном надзоре поднадзорному ФИО2 административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.ст.180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении на этот срок административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, – удовлетворить.

Продлить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, - на срок 03 (три) месяца. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить на период продления срока административного надзора поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

Запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Запретить покидать своё место жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа спиртных напитков, и запретить принимать участие в указанных мероприятиях.

Исполнение решения суда, по вступлении его в законную силу, возложить на органы внутренних дел по месту жительства и пребывания ФИО2 - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский».

На решение может быть подана апелляционная жалоба сторонами, и другими лицами, участвующими в деле, а прокурором, участвующим в деле, может быть подано апелляционное представление, в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Тобольский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено судом в окончательной печатной форме ДД.ММ.ГГГГ в совещательной комнате с использованием технического средства – принтера «SAMSUNG ML-1860».

Судья

Тобольского районного суда

Тюменской области И.Б. Перин