Решение № 2А-41/2018 2А-41/2018~М-34/2018 М-34/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-41/2018

Дело 2а-41/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года город Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дмитриева В.В., при секретаре Гнилице К.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга ФИО1 к Отделению (территориальное, город Калуга) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании действий, связанных с исключением члена семьи военнослужащего из числа нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

Попов подал в суд административное исковое заявление, из которого следует, что решением начальника территориального отделения в г. Калуге ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от 28 августа 2017 года № он с 1 августа 2017 года с составом семьи 4 человека, в том числе, его супруга, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включен в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации (далее - Реестр). При этом из указанного решения следует, что его сын ФИО6 не подлежит включению в Реестр, в связи с тем, что последний на дату признания административного истца нуждающимся в жилых помещениях достиг 23-летнего возраста.

Полагая свои права нарушенными, ссылаясь на то, что его сын ФИО6 является членом его семьи и проживает совместно с ним, административный истец просил суд признать незаконным оспариваемое решение от 28 августа 2017 года № в части отказа в принятии ФИО6 на учет; признать за его сыном ФИО6 право на обеспечение жилым помещением от Минобороны РФ, а также обязать ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о постановке ФИО6 на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением от Минобороны России и включить последнего в Реестр.

Истец в суд не прибыл, в своем письменном заявлении от 05.07.2018 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административные ответчики и заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. Неявка указанных лиц в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению административного дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Решением начальника Отделения (территориальное, город Калуга) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от 28 августа 2017 года № истец с 1 августа 2017 года с составом семьи 4 человека, в том числе, его супруга, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включен в Реестр, как реализующий право на обеспечение жилыми помещениями путем предоставления ему жилищной субсидии.

Согласно этому же решению его сын ФИО6 не подлежит включению в Реестр, в связи с тем, что последний на дату признания административного истца нуждающимся в жилых помещениях не являлся членом семьи военнослужащего, а также по причине отсутствия документов, подтверждающих то, что он находится на иждивении военнослужащего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются не только нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», но и нормами ЖК РФ, а так же принятыми в соответствии с ЖК РФ другими нормативными правовыми актами. А при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 23 мая 2018 года подтверждено то, что сын истца ФИО6, является членом его семьи, так как фактически находится на его иждивении.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО6 подлежит включению в состав лиц, с учетом которых должен решаться вопрос обеспечения истца жилым помещением.

Таким образом, оспариваемое решение Отделения (территориальное, город Калуга) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ в части не включения ФИО6 в Реестр следует признать незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд не применяет предусмотренные ч. 8 ст. 219 КАС РФ последствия пропуска установленного законом 3-х месячного срока обращения в суд, поскольку настоящий иск поступил в суд 18 апреля 2018 года, и истцом заявлено, что с обжалуемым решением он ознакомился только 27 марта 2018 года. При этом ответчиками не было представлено доказательств в опровержение указанных доводов истца.

В связи с изложенным, с целью восстановления прав истца, суд считает необходимым возложить на Отделение (территориальное, город Калуга) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ обязанности по повторному рассмотрению вопроса принятия ФИО6, как члена семьи военнослужащего, на учет нуждающихся в жилых помещениях и включения его в Реестр.

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд только состоявшееся решение либо совершенное действие (бездействие), нарушающее его права. Доказательств того, что в будущем права Попова будут нарушены действиями ответчика, связанными с принятием его сына ФИО6 на жилищный учет, в суд не представлено. Поэтому в настоящее время суд лишен возможности дать оценку каким-либо будущим решениям, действиям (бездействию), нарушающим права административного истца, связанным с решением данного вопроса. В связи с чем, следует прийти к выводу о необоснованности заявленных им требований в части, касающейся признания за его сыном ФИО6 права на обеспечение жилым помещением от Минобороны РФ, в виду преждевременности указанных требований.

Согласно прилагаемой к административному исковому заявлению квитанции истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма относится к судебным расходам и в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации через лицевые счета ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу истца.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО1 к Отделению (территориальное, город Калуга) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании действий, связанных с исключением члена семьи военнослужащего из числа нуждающихся в жилых помещениях, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Отделения (территориальное, город Калуга) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от 28 августа 2017 года № в части не включения ФИО6 в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации.

Обязать Отделение (территориальное, город Калуга) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть в установленном порядке вопрос о принятии ФИО6 на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего ФИО1 и о включении его в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации.

Об исполнении решения по административному делу в указанной части необходимо сообщить в суд и истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска в остальной части требований, связанных с признанием за сыном истца ФИО6 права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, – отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации через лицевые счета ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

<данные изъяты>