Решение № 2-5911/2017 2-5911/2017~М-5393/2017 М-5393/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-5911/2017

Дело №2-5911/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Манерове И.С.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1, действующей на основании доверенности,

судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к УФССП России по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, в размере 50 000 руб.

Администрация считает, что неисполнение решения суда связано с наличием объективных, уважительных обстоятельств, препятствующих его исполнению, и не зависящих от воли органа местного самоуправления. Приобретение жилых помещений органами местного самоуправления осуществляется исключительно путём размещения заказов, в порядке Федеральным законом №44-ФЗ. Срок для добровольного исполнения пропущен ввиду необходимости соблюдения сроков осуществления закупки и заключения муниципального контракта по результатам аукциона, а также государственной регистрации права. Со ссылкой на ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» администрация просит уменьшить сбор на ? до 37 500 руб.

В судебном заседании представитель администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать. Суду пояснил, что при неисполнении требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем правомерно взыскан исполнительский сбор. Размер сбора определен ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышает допустимые размеры. Оснований для уменьшени исполнительского сбора не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 112 от 02 октября 2007 года №229-ФЗ Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор относится к санкции штрафного характера, вследствие чего на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Право судебного пристава-исполнителя снижать данный размер или дифференцированно устанавливать размер исполнительского сбора тому или иному должнику с учетом тех или иных обстоятельств законом не предусмотрено.

В пункте 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П разъяснено, что размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, взыскатель ФИО2, предмет исполнения - обязанность администрации г. Чебоксары Чувашской Республики предоставить жилье взыскателю.

Срок добровольного исполнения требований исполнительного документа был установлен в 5 дней и на момент рассмотрения дела истек. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г. Чебоксары Чувашской Республики в размере 50 000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, в данном случае, судебным приставом-исполнителем в отношении должника администрации г. Чебоксары Чувашской Республики был установлен размер исполнительного сбора, предусмотренный действующим законодательством в отношении юридического лица.

В качестве обстоятельств снижения исполнительского сбора администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики приведены доказательства, свидетельствующие о планомерной работе, направленной на исполнение требований исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт с ООО «Алза» по Эгерскому бульвару. Срок завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ. На основании дополнительных соглашений к Муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алза» обязалось выполнить работы по строительству многоквартирного жилого дома по Эгерскому бульвару в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца о предоставлении отсрочки было оставлено без рассмотрения, в последующем определениями того же суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок в добровольном порядке не исполнено.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленные сроки ДД.ММ.ГГГГ с администрации г. Чебоксары Чувашской Республики взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что неисполнение требований исполнительного документа в срок вызвано уважительными причинами, к которым суд относит соблюдение условий приобретения недвижимого имущества в целях обеспечения муниципальных нужд, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», необходимостью соблюдения сроков осуществления закупки и заключения муниципального контракта по результатам аукциона, государственной регистрации недвижимого имущества.

По мнению суда, приведенные основания являются уважительными причинами, по которым требования исполнительного документа не могли быть добровольно исполнены в установленный срок.

Данные обстоятельства суд считает достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Таким образом, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четвертую часть.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП уменьшить на одну четверть - до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2017 года