Решение № 2-4051/2023 2-739/2024 2-739/2024(2-4051/2023;)~М-3529/2023 М-3529/2023 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-4051/2023

Дело №

УИД 91RS0№-91


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 октября 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права долевой собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с требованием сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой были выполнены работы по переоборудованию части веранды в коридор площадью 6, 9 кв. м. и включения в состав квартиры. Признать право ФИО5, ФИО2 на долевую собственность в порядке приватизации на <адрес>.

В обоснование требований в исковом заявлении указывают, что ФИО5 является нанимателем жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> 1984 года, типовой договор найма жилья в домах государственного и жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, далее на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ В указанном жилом помещении постоянно зарегистрирован и проживает сын ФИО2 Истцом ФИО5 была проведена перепланировка (переустройство) квартиры. Были выполнены работы по переоборудованию части веранды в коридор площадью 6, 9 кв. м. и включена в состав квартиры. Рассмотрев заявление истца по вопросу приватизации МКУ Департаментом развития муниципальной собственности Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказано в процедуре приватизации.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ без участия сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с типовым договором найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члена ее семьи, сыну – ФИО2 предоставлено в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель) Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее их двух комнат в доме общей площадью 44, 8 кв. м., в том числе жилой площадью 29, 3 кв. м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг с полным составом жилого оборудования. ( п. 1.1 Договора).

В соответствии с п. 3 Договора совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 – сын.

Согласно ответа Филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Симферополь от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в <адрес> произведено самовольное переоборудование: часть квартиры литера «а» переоборудована в коридор № площадью 6, 9 кв. м. и включена в состав квартиры. После произведенного переоборудования увеличена общая площадь, двухкомнатная <адрес>, состоит из: коридора № площадью 6, 3 кв. м., кухни № площадью 7, 0 кв. м., жилой № площадью 13, 6 кв. м., жилой № площадью 15, 7 кв. м., ванной № площадью 3, 2 кв. м., туалета № площадью 2, 2 кв. м., лоджии№ площадью 2, 4 кв. м., шкафа № площадью 0,3 кв. м., коридора № площадью 6, 9 кв. м. <адрес> квартиры с учетом переоборудования составляет 57, 6 кв. м., жилая площадь 29, 3 кв. м.

В соответствии с ответом МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым включены сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 57,6 кв. м. На указанное жилое помещение не зарегистрировано право муниципальной собственности.

В соответствии с ответом Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО3 Право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано в равных долях за ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО9 Право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Согласно сведений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствует сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, квартира расположена на 1 этаже литер «А», общая площадь <адрес>, 2 кв. м., без учета площади лоджии 2, 4 кв. м., самовольно переоборудованная площадь 6,9 кв. м

Согласно заключения эксперта ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> произведена реконструкция –увеличение общей площади помещений <адрес> на 6,9 кв. м. за счет вновь образованного помещения – тамбура, образованного из помещения общего пользования веранды жилого <адрес>. В результате произведенной реконструкции общая площадь помещений <адрес> составляет 57,6 кв. м., жилая площадь помещений <адрес>, состоящая из двух жилых комнат, составляет 29. 3 кв. м. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 57, 6 кв. м. соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; имеет работоспособные несущие конструкции с процентом физического износа 20% и в целом объект не является ветхим и аварийным. Техническое состояние оценено как работоспособное, помещения не имеют выраженных признаков физического износа основных несущих конструкций, следовательно основные несущие конструкции не потеряли признаков надежности и долговечности. Отсутствует риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части. Квартира соответствует противопожарным нормам и правилам, предусмотренным СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> соответствует строительным требованиям, предъявляемым к механической безопасности (при условии отсутствия внешнего воздействия), соответствует требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, а следовательно с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вышеуказанная квартира общей площадью 57, 6 кв. м. соответствует требованиям СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные» имеет следующие характеристики по площади: жилая площадь <адрес>,3 кв. м., площадь всех отапливаемых помещений (жилых комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд) без учета неотапливаемых помещений (лоджий, тамбуров) 48, 3 кв. м., общая площадь квартиры – сумма площадей ее отапливаемых жилых комнат и вспомогательных помещений, встроенных шкафов а также неотапливаемых помещений (лоджий, тамбуров) 57, 6 кв. м.

По мнению суда, заключение судебной строительно-технической экспертизы ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности» в соответствии с которой в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Выводы судебной строительно-технической основаны на материалах гражданского дела. В заключении, по мнению суда, экспертом сделан соответствующий анализ представленных на экспертизу материалов. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, поскольку заключение дано квалифицированным специалистом, имеющим длительный стаж работы, выводы эксперта последовательны, мотивированы. Оснований не доверять выводам эксперта, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

В связи с чем суд принимает заключение судебной строительно-технической экспертизы ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ как надлежащее и допустимое доказательство по делу.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом по делу не установлено обстоятельств, указывающих на допущенные при реконструкции <адрес> по адресу <адрес> истцами существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, которые бы привели к конкретным негативным последствиям, созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом не установлено, что проведение истцами реконструкции квартиры привело к наступлению конкретных негативных последствий, создана угроза жизни или здоровью граждан, нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, с учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы, исковые требования сохранить <адрес> расположенную по адресу <адрес> в реконструированном состоянии, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 5 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Учитывая, что спорное жилое помещение сохранено судом в реконструированном состоянии, требования искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права долевой собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить квартиру, общей площадью 57, 6 кв. м., в том числе жилой площадью 29, 3 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО5, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру общей площадью 57, 6 кв. м., в том числе жилой площадью 29,3 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ