Решение № 2-488/2025 2-488/2025~М-390/2025 М-390/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-488/2025

Дело № 2-488/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Духовщина 29 августа 2025 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периода ухода за детьми и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>, ОСФР), в котором просила включить в страховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что родила и воспитала троих детей, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 57 лет. Истец обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как женщине, воспитавшей троих детей. Решением ОСФР по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что двое из троих детей рождены и воспитаны не на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Пенсионным органом установлено, что на дату возникновения права ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет <данные изъяты>, величина ИПК – <данные изъяты>. Не включены в страховой стаж для определения права и исчисления размера ИПК периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Считает, что ответчиком нарушены её права, отказ в назначении пенсии является необоснованным, так как имеются основания для включения в страховой стаж вышеуказанных периодов.

В заявлении указывает, что ее дети ФИО4 и ФИО5 родились на территории СССР в республике Узбекистан, являются гражданами Российской Федерации, фактически проживали и были воспитаны ею на территории Российской Федерации, так как в начале 1991 года её семья переехала в РСФСР. С 09.05.1991 года она была принята на работу в колхоз в <адрес>, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

В связи с изложенным, просит:

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в её страховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объёме, по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что дети ФИО1 рождены не просто в Республике Узбекистан, а на территории СССР, распад СССР произошел в декабре 1991 года, когда семья ФИО1 с 09.05.1991 года уже проживала на территории РФ, которая является правопреемником СССР.

Представитель ОСФР по Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, указав, что общая продолжительность страхового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом Закона 340-1) составляет 24 года 01 месяц 03 дня. Величина ИПК истца, с учетом общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 07 месяцев 09 дней, суммы страховых взносов – <данные изъяты> рублей, суммы пенсионных коэффициентов за нестраховые периоды – <данные изъяты> (в том числе период ухода за ребенком 2,7, период ухода за лицом достигшим 80-лет 8,235), на дату права ДД.ММ.ГГГГ составила – 29.086. Таким образом, требование по наличию величины ИПК не менее 30 не соблюдается. Не подлежат включению в страховой (общий трудовой) стаж для определения права и исчисления размеры пенсии периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как дети были рождены в Республике Узбекистан.

Статьей 3 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года (далее – Соглашение СНГ), который вступил в силу с 30.06.2022 года, Соглашение СНГ, участниками которого явились Российская Федерация и Республика Узбекистан, прекратило своё действие для Российской Федерации 31.12.2022 года.

До настоящего времени международное соглашения между Российской Федерацией и Р.Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствует, следовательно, вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся с территории Узбекистана в РФ, с учетом норм Соглашения СНГ могли быть рассмотрены только в период его действия – до 01.01.2023 года

Учитывая, что выход Российской Федерации с 01.01.2023 года из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное проживание в Российскую Федерацию граждан из государств, с которыми не заключены Соглашения: Туркмения, Узбекистан, Азербайджан и Украины их пенсионного обеспечения при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства РФ) будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР.

Вопрос о пенсионном обеспечении ФИО1 может быть рассмотрен только по нормам законодательства Российской Федерации.

Ответчик полагает, что дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные в Узбекистане и воспитанные до 8 летнего возраста не на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, по законодательству Российской Федерации не могут быть учтены при определении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости как женщине, родившей 3 детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет. В связи с изложенным просят исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, имеет троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившихся в <адрес> и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> (л.д. 32, 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Смоленской области ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права (л.д. 8-9, 52-53).

Из копии диплома, выданного на имя ФИО3, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она окончила полный курс среднего профессионально-технического училища № г.Омск по профессии телеграфист (л.д. 37).

Согласно сведениям о заключении брака, содержащихся в идентификаторе учетной записи ФЛ в ЕСИА, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО3 заключен брак, последней присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 40).

Согласно записи из трудовой книжки, 26.07.1986 года ФИО1 <данные изъяты>» (л.д. 32, 33-36).

Из архивной справки бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области», выданной <данные изъяты> (л.д. 49).

Из архивной справки бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области», выданной ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (л.д. 50-51).

Согласно сведениям, содержащимся в расчете страхового стажа с учетом трех детей, представленного ОСФР по Смоленской области, стаж за период ухода: за 1-м ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 06 месяцев 00 дней; за 2-м ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 01 год 03 месяцев 14 дней; за 3-м ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 01 год 06 месяцев 00 дней (л.д.58-60).

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

При этом ч.3 ст.35 этого Федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет, требуемой величины ИПК.

При этом, приведенные нормы права, не содержат ограничений в виде обязательного условия рождения детей на территории Российской Федерации для назначения досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с положениями ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные ("нестраховые") периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 1 ст.13 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных соответственно ст.ст.11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, т.е. может производиться замена совпадающих по времени периодов работы на "нестраховые" периоды (например, на периоды ухода за детьми до полутора лет) и наоборот.

В силу ч.12 ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год ухода за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 1,8, в отношении периода ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет – 3,6.

Вместе с тем, для учета стажа, приобретенного на территориях бывших республик СССР в период до распада Советского Союза, следует учитывать, что в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2 ст.29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Данное исключение обусловливается единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также необходимостью сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства в рамках пенсионной системы СССР.

Таким образом, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховом стаже подлежит учету работа и (или) иная деятельность, имевшая место в государствах - бывших союзных республиках Союза ССР, но только за периоды до 1 января 1991 г.

Поскольку спорный период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место на территории СССР до его распада (в УзССР), и он начался до 01.01.1991 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что он подлежит учету в страховом стаже истицы при оценке ее пенсионных прав.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования о включении в её страховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды ухода за детьми ФИО1 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ФИО17 досрочную страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Э. Миглин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года