Решение № 2А-1022/2019 2А-1022/2019~М-1076/2019 М-1076/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-1022/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15августа 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора г. Донской Тульской области Князева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференцсвязи административное дело № 2А-1022/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношенииФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 18 апреля 2019 <...> районным судом Тульской области по ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 октября 2019 у него истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание, назначенное приговором <...> районного суда Тульской области от 18 апреля 2019 г., за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то полагает необходимым назначить ему административный надзорпо этому же приговоруна срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время;обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания в местахобщественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары).

Отмечает, что отбывая наказания в исправительном учреждении ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-5 извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, ссылаясь на то, что уже отбывал такого рода административный надзор, утверждает, что у него отсутствует регистрация по месту жительства, поскольку жилой дом по месту его регистрации сгорел.

Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора г. Донской Тульской области Князева А.Н., полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <...> районного суда Тульской области от 18 апреля 2019 по ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы срокомна 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 19 октября 2019 г. у него истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Преступления, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.314.1 УК РФ, на момент вынесения приговора, и на момент принятия настоящего решения относится к категории преступлений небольшой тяжести, для которых, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 3 года.

Как следует из приговора <...> районного суда Тульской области от 18.04.2019 г. решением <...> районного суда Тульской области от 20 марта 2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 4 года 2 месяца 7 дней и административные ограничения в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы в количестве четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрете на выезд за пределы Тульской области без разрешения начальника ОВД, запрета нахождения вне жилого помещения по месту жительства в период с 22.00 часов до 6.00 часов, запрета посещать территории детских дошкольных образовательных учреждений, детских садов, школ.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При наличии нескольких непогашенных судимостей административный надзор устанавливается по той из них, по которой административный надзор может быть установлен на более продолжительный срок.

Учитывая сроки, на который осужденному ФИО2 может быть назначен административный надзор по указанным выше непогашенным и неснятым судимостям, суд считает необходимым установить административный надзор по приговору <...> районного суда Тульской области от 18.04.2019 г. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО2., исследованных в судебном заседании, за период отбывания наказаниехарактеризуется отрицательно.

Нашел в судебном заседании довод ответчика ФИО2 об отсутствии у него регистрации по месту жительства, в связи с чем, на основании пункта 3 части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещении выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из объеме заявленных административных требований, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на срок для погашения судимости по приговору <...> районного суда Тульской области от 18.04.2019 г. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также считает достаточным установить административные ограничения в виде запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время;обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания в местахобщественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары), запрещении выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношенииФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор по приговору <...> районного суда Тульской области от 18.04.2019 г. на срокустановленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – 3 года и административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время;

- запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных нвптков (кафе, бары, рестораны);

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещении выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В.Пасечникова