Решение № 2А-361/2025 2А-361/2025~М-177/2025 А-361/2025 М-177/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-361/2025

Дело №а-361/2025

УИД 03RS0№-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Верхние Киги 26 марта 2025 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маленковой М.В.,

при секретаре Хадыевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к отделению судебных приставов по Дуванскому и Кигинскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

установил:

администрация сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным иском к отделению судебных приставов по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, в обосновании иска указав, что в отношении администрация сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан в ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере по 500 рублей, в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Полагает постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и необоснованным, поскольку штраф истцом оплачен.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальник ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2

Стороны, заинтересованные лица, иные участвующие в деле лица надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, от начальника ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1 имеется возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административных требований отказать.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч. 7 ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве"в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации.

Исходя из частей 11 и 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 93357/23/02042-ИП в отношении должника администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан с предметом исполнения: штраф по делу об административном правонарушении в размере 500 руб.

Исходя из частей 11 и 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник администрация сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства извещено ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) с прочтением письма с вложением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Соответственно последним днем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа явилось ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей с администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. В 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.

Штраф оплачен администрацией сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы должником судебному приставу-исполнителю, а также суду, не представлено. Отсрочка, рассрочка судебного акта не предоставлялось, иное не установлено.

При указанных обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ являются законными, соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229 "Об исполнительном производстве", совершены при соблюдении установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной законом.

Чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судом не установлено, что исключает возможность освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к отделению судебных приставов по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к отделению судебных приставов по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Маленкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.