Постановление № 5-141/2018 от 27 октября 2018 г. по делу № 5-141/2018

Дело № 5-____/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 октября 2018 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Власийчук Т.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

старшего инспектора ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 октября 2018 года в 20 часов 20 минут по адресу: ... был выявлен ФИО1, который являясь гражданином Республики ..., нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, с 28 июля 2015 года территорию Российской Федерации не покинул, с указанного срока уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 вину признал, суду пояснил, что он приехал на территорию Российской Федерации 29 апреля 2015 года с целью трудоустройства, по прибытию зарегистрировался по адресу: г... до 27 июля 2015 года. По истечении указанного срока территорию Российской Федерации не покинул. Родственников на территории Российской Федерации не имеет, своего жилья он также не имеет. Жена, несовершеннолетний сын проживают в Республике .... В содеянном раскаивается.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию «иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, заслушав ФИО3, старшего инспектора ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений конституционных прав ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении и иных актов не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая личность правонарушителя, невыполнение миграционного законодательства Российской Федерации, суд считает справедливым назначить ему административное наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом длительного уклонения ФИО3 от выезда с территории Российской Федерации, суд считает необходимым до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1, ..., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, в который его поместить немедленно.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России г. Челябинска, БИК 047501001, кор/счет <***> госпошлина за административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18811749990096318125 (протокол об административном правонарушении № 009553 от 26 октября 2018 года).

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшее постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г.Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись Т.М.Власийчук

Копия верна.

Судья Т.М.Власийчук